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yabo88注册支持和服务企业发展政策汇编

文章来源:发改委 发布者:网站管理员 发布时间:2018年12月12日 16:00:00 【浏览字号选择:

《省委、省政府关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》(省80……………………………………………………………3

《省政府关于进一步降低企业成本优化发展环境若干政策措施的通知》(省20条)………………………………………………………21

《省政府关于精准深入推进降低企业成本优化发展环境的补充意见》(省30条)………………………………………………………26

《省政府关于进一步降低实体经济企业成本的补充政策措施》(省22条)……………………………………………………………34

《市委、市政府关于降低企业成本优化发展环境的若干政策措施》(市90条)……………………………………………………………47

《县委、县政府关于降低企业成本优化发展环境的若干政策措施》(县39条)……………………………………………………………69

《yabo88注册鼓励客商投资优惠办法(试行)》………………………79

附件1《yabo88注册扶持电子信息产业发展优惠政策(试行)》………97

附件2《yabo88注册企业挂牌上市奖励扶持办法(试行)》…………102

附件3《yabo88注册支持服务企业融资办法(试行)》…………………107

附件4《yabo88注册鼓励发展旅游业投资若干优惠办法(试行)》……111



省委、省政府关于降低企业成本

优化发展环境的若干意见

为积极应对当前经济下行压力,着力缓解实体经济发展困难,进一步帮助企业降成本减负担,更好地支撑全省经济平稳较快增长,按照中央经济工作会议精神和省委、省政府有关改革部署,特制定本意见。

一、切实降低企业成本

(一)落实税收优惠政策

1.落实国家全面推开营业税改征增值税试点政策,自201651日起,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。(牵头单位:省财政厅、省国税局、省地税局)

2.落实高新技术企业税收优惠政策,严格按规定落实高新技术企业减按15%税率征收企业所得税。支持符合条件的企业参加高新技术企业认定,对处于培育阶段的科技型企业,符合条件的予以优先认定。(责任单位:省国税局、省地税局、省科技厅)

3.落实企业研发费加计扣除政策,对企业开展研发活动中符合规定条件的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照本年度实际发生额的50%,从本年度应纳税所得额中扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。企业符合研发加计扣除条件的工业设计费用,按照税法规定享受企业所得税前加计扣除政策。对符合条件的纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。(责任单位:省国税局、省地税局、省科技厅)

4.落实固定资产加速折旧所得税政策,对规定行业的企业新购进的固定资产,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对所有行业企业新购进的专门用于研发的仪器、设备,以及规定行业小型微利企业符合条件新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元(含)的,允许在计算应纳税所得额时一次性全额扣除;单位价值超过100万元的,允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。(责任单位:省国税局、省地税局、省财政厅)

5.落实支持企业兼并重组税收优惠政策,对非房地产开发企业实施的整体改建、合并、分立和以国有土地、房屋进行投资,符合国家政策规定条件的,暂不征收土地增值税。企业在资产重组中,通过合并、分立、出售等方式,将实物资产以及相关的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位或个人,不征收增值税,涉及的不动产转让,符合条件的免征或不征增值税、契税。(责任单位:省国税局、省地税局)

6.落实小微企业税收优惠政策,20171231日前,对年应纳税所得额在30万元()以下的小型微利企业,减按50%计入应纳税所得额,并按20%的税率缴纳企业所得税;对月销售额不超过3万元的小微企业,免征增值税。多渠道加大政策宣传力度,让企业应知尽知、应享尽享。(责任单位:省国税局、省地税局)

7.按国家规定,对国有企业改制的资产评估增值应缴纳的企业所得税不征收入库,直接转增改制后公司制企业国有资本金。(责任单位:省国税局、省地税局、省财政厅、省国资委)

8.降低企业二手设备交易税费成本,企业销售自己使用过的二手设备,符合税法规定的,可减按2%征收增值税。企业出口自己使用过的二手设备,根据税法规定的条件,分别适用免征增值税或出口退税政策。(责任单位:省国税局、南昌海关)

9.降低房地产企业的土地增值税负担,对房地产企业出售普通住宅的土地增值税预征率从现行的1%下调至0.7%;非普通住宅的预征率由3%下调至1.5%,核定征收率由6%下调为5%;非住宅的预征率由5%下调至3%,核定征收率由8%下调为6%;对房地产企业降价出售给政府及相关机构作为保障性住房的房屋,据实计算征收土地增值税。加快房地产开发项目的城镇土地使用税计税面积扣减,调减房地产企业自用地下建筑计入房产原值的比例。(责任单位:省地税局、省住房城乡建设厅)

10.制定相应标准,对符合产业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业,在合法合规的前提下,在一定期限内实行税费缓收政策,帮助企业渡过难关。(责任单位:省财政厅、省国税局、省地税局)

(二)大幅度降低涉企收费

11.进一步清理规范行政事业性收费和涉企经营服务性收费项目,完善目录清单并向社会公布。船舶及船用产品设施检验费、特种设备中电梯定期检验检测费按规定标准的90%收取,低温汽车罐车检验检测费、住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的80%征收。厂区范围内的工业生产厂房及直接为工业生产服务的配套设施免收人防工程易地建设费。对政府定价管理的涉企经营服务性收费,一律按下限执行。(责任单位:省财政厅、省发改委、省交通运输厅、省质监局、省人防办)

12.加大政府性基金清理力度,暂停对企业征收防洪保安资金。将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金,停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金,新型墙体材料专项资金按规定标准的80%征收。对符合条件的小微企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等政府性基金。(责任单位:省财政厅、省工信委、省水利厅)

13.清理规范社会团体收费,建立政府向行业协会商会转移委托职能的目录清单,严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用行为,严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务。(责任单位:省民政厅、省发改委、省财政厅、省编办)

14.三年内免收探矿权使用费。将煤、稀土、钨、钼的矿产资源补偿费率下调为零;其他矿山企业从尾矿中回收矿产品的,开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的,企业可以申报减缴矿产资源补偿费;从废石(矸石)中回收矿产品的,按照国家规定批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的,企业可以申报免缴矿产资源补偿费。(责任单位:省国土资源厅、省财政厅、省地税局、省发改委)

15.对国有企业改制涉及的土地出让金,允许以国有土地使用权作价出资的方式,增加企业国有资本金。(责任单位:省国资委、省国土资源厅、省财政厅)

(三)有效降低企业融资成本

16.建立财政性资源与信贷政策执行情况、信贷投放、存贷比挂钩的激励机制,发挥财政资金的引导作用和信贷政策导向效果评估作用,鼓励银行业金融机构加大对实体经济的信贷投入力度。(责任单位:省政府金融办、省财政厅、人行南昌中心支行、江西银监局、江西证监局、江西保监局)

17.督导银行业金融机构优化企业贷款流程,引导其结合自身实际制定企业续贷授信管理实施细则,切实缩短续贷平均审批时间。对企业是否续贷采用提前1个月办理,并对信誉良好、还贷能力强的企业实现"无缝对接"(责任单位:江西银监局、省政府金融办)

18.鼓励银行业金融机构以政府采购合同为依据,向政府采购中标供货商提供信用贷款等融资服务。积极推广成套设备融资租赁等金融服务产品创新,引导银行业金融机构探索创新专利权、存货、订单等新型抵押方式。支持民营企业采用知识产权、仓单、商铺经营权、商业信用保险单等质押融资。(责任单位:江西银监局、省政府金融办、人行南昌中心支行)

19.继续完善政府、银行、企业合作长效机制,逐年增加财园信贷通、财政惠农信贷通规模,财政惠农信贷通贷款期限由1年延长到2年至3年,财园信贷通贷款期限由银行根据企业生产周期合理确定。将"税易贷""油茶贷""挂牌贷""续贷保""电商贷"扩大到市县。(责任单位:省财政厅、省委农工部、省林业厅、省政府金融办、省国税局、省地税局、江西银监局、江西证监局、人行南昌中心支行)

20.引导金融机构加大对小微企业、三农等薄弱环节和重点领域的信贷支持,涉农、小微企业新增贷款占各项新增贷款比重均不低于30%。金融机构借用支农、支小再贷款发放涉农、小微企业贷款的利率不得高于人民银行有关规定。支持有条件的市县通过设立小微企业信用保证金等方式,为小微企业提供增信支持。(责任单位:省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局)

21.对县城、乡镇、贫困地区的金融机构在市场准入、小微企业专项金融债发行、监管指标考核及监管评级等方面开辟绿色通道,对在贫困地区开设分支机构的申请给予优先办理,对不良贷款比率实行差异化考核,适当提高"三农"和小微企业不良贷款容忍度。(责任单位:江西银监局、人行南昌中心支行)

22.支持符合条件的民间资本发起设立消费金融公司、企业财务公司、汽车金融公司和参与发起设立村镇银行。指导具备条件的市县设立政府监管的民间融资登记服务机构。(责任单位:江西银监局、省政府金融办)

23.推动符合条件的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据、定向融资工具等债务融资工具。支持省内创新型企业和中小微企业在新三板、江西联合股权交易中心挂牌融资。(责任单位:省政府金融办、省工信委、人行南昌中心支行、江西证监局、省发改委)

24.选择具有小微企业服务能力、风险防范和处置能力的机构,开展股权众筹融资试点。积极支持全国各地私募基金在我省投资,优化企业融资环境。(责任单位:省政府金融办、江西证监局、省财政厅)

25.建立健全省、市、县三级政府出资的融资担保机构,实现县级担保机构全覆盖。对担保机构承担全部代偿风险的小微企业贷款、"三农"贷款、民生项目贷款以及战略性新兴产业贷款,银行业金融机构要根据相关政策落实利率优惠政策。鼓励有条件的地方设立政府性担保基金、风险补偿金和区域性融资担保基金。(责任单位:省政府金融办、省财政厅)

26.加大银行业收费清理工作督查力度,督导银行业金融机构全面执行服务收费政策规定,严格落实小微企业收费优惠政策。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构收费行为,清理不合理的资金"通道""过桥"环节收费。(责任单位:江西银监局、省发改委、省政府金融办、省财政厅、人行南昌中心支行)

(四)合理降低企业人工成本

27.根据国家部署,阶段性降低社会保险费,在2015年降低失业、工伤、生育保险费率的基础上,从201651日起两年内,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至19%,将失业保险费率由现行的2%降至1%(责任单位:省人社厅、省财政厅)

28.对符合条件的困难企业,允许在6个月内缓缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费用。医疗保障内部管理的企业按规定参加属地职工基本医疗保险。进一步降低工伤出现率低的生产型企业工伤保险缴费比例。(责任单位:省人社厅、省财政厅)

29.企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。高新技术企业、技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。集成电路设计企业和符合条件软件企业的职工培训费用,应单独进行核算并可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。(责任单位:省人社厅、省国税局、省地税局)

30.支持企业引进海外高层次人才并申报各类引智项目,经评审立项的予以项目资助。对个人以技术等非货币性资产投资取得股权,一次性缴纳个人所得税有困难的,可按规定分期缴纳。进一步放宽非公企业专业技术人员申报高级职称的学历、外语、继续教育条件。(责任单位:省人社厅、省财政厅、省地税局)

31.扩大失业保险基金使用范围,对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,采取协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式稳定工作岗位,上年度不裁员或者裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业,按规定给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。(责任单位:省人社厅、省财政厅)

(五)适度降低企业用能用地成本

32.进一步降低工商用户电价,从201611日起,降低一般工商业及其他用电类别(中小化肥生产用电除外)各电压等级电价每千瓦时平均3.62分钱。对农业服务业中的农产品初加工用电,执行农业生产用电价格。(责任单位:省发改委)

33.扩大电力用户与电厂直接交易试点,力争2016年直接交易电量规模超过50亿千瓦时。探索工业园区、高新技术开发区整体实施直接交易,进一步降低平均购电价格。(责任单位:省发改委)

34.加快推进电网输配电价改革,进一步理顺电价形成机制,充分发挥市场主体在电价调整中的决定性作用。(责任单位:省发改委)

35.进一步完善和落实峰谷电价政策,暂缓实施季节性电价。(责任单位:省发改委、省工信委)

36.3年内对新增工商业电力用户临时接电费,按现行收费标准的25%执行。3年内对新装及增加用电容量的两回路及以上供电,用电户自建本级电压外部供电工程的,高可靠性供电费用按现行收费标准的50%收取。(责任单位:省发改委)

37.完善工业用地出让制度,在招拍挂基础上,允许弹性出让、先租后让、长期租赁等多种供地方式。对用地需求较大或需要分期建设的工业项目,可规划预留发展用地,根据进度分期供地,降低企业前期投入成本。保障物流企业用地需求,科学合理确定物流用地容积率,并按工业用地出让指导价通过招拍挂方式出让。(责任单位:省国土资源厅、省住房城乡建设厅)

38.加强对土地开发使用的监控,出台鼓励盘活闲置地优惠政策,缓解土地供需矛盾,提高土地利用效益。在符合规定的最低限比例的前提下,适当下调土地出让竞买保证金比例。(责任单位:省国土资源厅、省财政厅)

39.鼓励现有工业用地提高土地利用率,在符合规划、不改变用途的前提下,对现有工业用地通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。(责任单位:省国土资源厅、省住房城乡建设厅)

40.支持各地利用废弃厂房集中建设小微企业创业园区、集中建设标准厂房,采取租售结合等办法,为民营小微企业解决用地、用房难题。(责任单位:省工信委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅)

(六)进一步降低企业物流成本

41.允许物流连锁企业在同一县(市、区)范围内实行"一照多址",并允许分支机构使用省内总部取得的资质证书。允许符合政策规定的物流企业各地分支机构在省内汇总缴纳增值税。(责任单位:省工商局、省国税局、省财政厅)

42.开展"互联网+货物运输服务税收管理"试点,对纳入货运平台管理的个体运输户,允许在省内异地代开增值税专用发票。(责任单位:省国税局)

43.实施省内普货车辆异地年审,鼓励保险机构降低省内货运车辆保险费。(责任单位:省交通运输厅、省发改委、江西保监局)

44.促进跨区域、企业联盟、干支衔接等甩挂运输发展。支持发展"无车承运人"模式。大力发展多式联运,遴选4个物流产业集群纳入省级层面重点推进,建设区域性物流集散中心,促进公路与水运运输"无缝对接"(责任单位:省商务厅、省财政厅、省交通运输厅、省工信委、南昌铁路局)

45.实施"互联网+高效物流"行动,建设省级物流公共信息平台,支持物流龙头企业开展物流公共信息平台进园区行动,鼓励园区企业将其物流信息资源整合到省级物流公共信息平台,实现运力与货源的有效对接,降低运输车辆空驶率。(责任单位:省商务厅、省发改委、省工信委、省科技厅)

46.开展物流标准化专项行动,在全省物流企业、工业制造业企业、商贸流通企业广泛推广1.21.0m标准托盘,鼓励带托运输,发展单元化物流。开展标准托盘区域合作,逐步建立托盘循环共用体系。(责任单位:省商务厅、省质监局)

47.扩大省级城市配送试点范围,重点在快速消费品、药品、生鲜食品、家电等方面实现共同配送,提高配送效率,降低"最后一公里"配送成本。(责任单位:省商务厅、省交通运输厅、省公安厅)

48.全面推行高速公路计重收费使用静态衡器,完善公路计重收费办法,保证合法转载车辆计重收费后负担不增加。规范高速公路清障救援市场,加大清障施救监管力度。铁路运输钢材按照市场化计费模式,完善装载加固方案,确保铁路钢材运输不亏吨、不欠吨。(责任单位:省交通运输厅、省财政厅、省发改委、南昌铁路局)

49.规范物流车辆超限超载、违法运输等处罚标准和执法行为,推进公安、交通等综合执法。加快细化、量化执法标准,不断减少执法中的自由裁量权,坚决杜绝"乱收费、乱罚款""以罚代管"(责任单位:省公安厅、省交通运输厅、省政府法制办)

50.全面规范港口、机场、铁路经营性收费项目,禁止指定经营。港口经营服务性收费项目从45项减少到18项。清理强制对进出港(场)企业收取的机场货站操作费和安检费、码头闸口费等不合理费用。对查验没有问题的,免除企业吊装、移位、仓储等费用。(责任单位:省交通运输厅、省发改委、省质监局、南昌海关、省商务厅、江西出入境检验检疫局)

51.全力推广实施海关通关一体化和检验检疫一体化,加快国际贸易"单一窗口"建设,加快实现口岸"信息互换、监管互认、执法互助",减少企业通关时间,降低进出口成本。根据国家部署,下调海关出口平均查验率,实施进出口环节收费正面清单制度。(责任单位:省商务厅、南昌海关、江西出入境检验检疫局)

(七)积极降低企业财务成本

52.鼓励市县政府联合社会资本设立专项转贷基金,加大对重点企业资金周转的支持,防范企业资金链断裂风险传导。鼓励实体经济土地、厂房等资产,依规进行证券化或利用金融租赁、融资租赁进行售后回租,盘活存量资源。(责任单位:省财政厅、省政府金融办、江西银监局、市县政府)

53.支持市县政府通过转贷新增债券等方式筹措的可支配资金,优先用于清偿政府投资项目工程拖欠款。省级转贷置换债券筹集的资金,应按规定用于清偿纳入地方政府债务管理的拖欠工程款。(责任单位:省财政厅、省住房城乡建设厅、省政府金融办、市县政府)

54.对企业生产国家指导目录范围的装备产品,投保首台(套)重大技术装备综合险并获得国家实际投保年度保费80%补贴的,专项资金再给予实际年度保费15%的补贴。(责任单位:省工信委、省财政厅)

55.开展出口退(税)无纸化管理试点,扩大电子退更免试点范围,缩短出口企业退税时间。鼓励市县政府通过设立企业退税周转金,对优质生产型出口企业退税提前支付。(责任单位:省财政厅、省国税局、省商务厅、南昌海关)

56.规范银行承兑汇票的使用,严禁银行业金融机构和员工参与各类票据中介和资金掮客活动,严防银行票据资金被套取、挪用,严禁违规参与民间借贷或非法集资,避免银行通过服务收费等手段变相提高企业贴现成本。(责任单位:江西银监局、人行南昌中心支行、省政府金融办)

57.清理工程建设领域没有法律依据的各种保证金,对一些确有必要的保证金,可采用银行保函和工程担保方式代替。(责任单位:省住房城乡建设厅、省发改委、省交通运输厅、省水利厅)

58.完善矿山地质环境恢复治理保证金政策,支持矿山企业边开采边治理。允许矿山企业以提供国有银行履约保函或信用证的方式存储保证金,缓解矿山企业经营资金压力。矿山企业采用现金方式存储保证金,在提供国有银行履约保函或信用证后,扣除应存储总额10%的其余部分可予以全部返还。(责任单位:省财政厅、省国土资源厅、人行南昌中心支行)

59.简化土地使用权及采(探)矿权有偿处置流程,缩短过户办理时间。暂缓实施除建筑用砂石粘土矿种之外的其他矿山企业的采矿权有偿处置,对已批准分期缴纳采矿权价款的矿山企业,20181231日之前的部分可最晚延缓至20181231日缴清,并免收缓缴期间的资金占用费;20181231日之后的部分按原批复执行。(责任单位:省国土资源厅)

60.缩短采矿权价款滞纳金计算期限,对因未能按分期缴款批复缴纳采矿权价款已产生滞纳金的,滞纳金计算至2015417日止。201911日起恢复计算。(责任单位:省国土资源厅)

二、着力优化发展环境

(一)提高行政服务效率

61.推进政务服务标准化建设,优化行政审批流程,加强事中事后监管。加快实施企业投资项目网上核准和并联核准,明确并公开各环节核准时限和进度。(责任单位:省编办、省政府法制办、省发改委)

62.进一步完善市县两级行政服务中心,推动相关业务全部进中心,设立企业证照代办服务窗口,实行"双告知"制度,为企业办理证照提供优质高效服务。(责任单位:省政府办公厅、省工商局、市县政府)

63.各级公共资源交易平台的各行业交易服务费按50%收取,开放招标文件免费在线浏览功能。加快整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源,建立统一规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全过程电子化。(责任单位:省发改委、各行业监管部门、市县政府)

64.公布行政审批强制性中介服务清单,依托江西政务服务网,建立行政审批中介服务网上超市。行政机关委托开展的评估评审等中介服务,通过竞争方式选择中介机构,服务费用一律由行政机关支付并纳入部门预算。(责任单位:省编办、省政府办公厅、省发改委、省民政厅、省财政厅)

(二)完善市场监管体系

65.推行综合执法体制改革,着力解决权责交叉、多头执法等问题。推动跨部门执法协同,建立工商、税务、质检、食药监、公安等执法信息共享、联动监管执法的机制。规范市场和质量监督管理行政执法,研究制定全省统一的市场监管行政执法文书。(责任单位:省编办、省政府法制办、各行业监管部门)

66.加强知识产权保护,保持打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的高压态势,严厉查处伪造和冒用厂名厂址、国家地理标志保护产品等违法行为,保护专利、知名品牌免受非法侵害,降低企业自身的维权成本。(责任单位:省科技厅、省商务厅、省工商局、省质监局)

67.强化价格检查和反垄断执法,优化价格环境,建立健全经

营者自主定价领域的市场规则,保障和促进公平竞争。(责任单位:省发改委、省工商局)

68.充分利用省公共信用信息平台和省企业信用监管警示系统平台,在行政管理、公共服务等领域,对守信企业实施优惠便利措施,加大"黑名单"制度推进力度,对失信企业依法采取限制、约束措施,为企业发展创造良好信用环境。(责任单位:省发改委、人行南昌中心支行、省法院、省工商局、省政府金融办、省商务厅)

(三)支持企业内部挖潜

69.加快企业两化融合,引导企业通过管理创新和精益生产降低成本。在全省开展两化深度融合示范企业和示范园区评选,对通过验收企业予以资金奖励。(责任单位:省工信委)

70.推动产业集群发展,安排资金专项用于支持园区产业集群公共服务平台建设。建立产业集群发展风险补偿金,调动金融机构3倍以上贷款。省财政对新增纳入统计范围的规上工业企业、限上商贸流通企业、规上服务业企业和资质以内建筑业予以奖励。(责任单位:省财政厅、省发改委、省工信委、省商务厅、省住房城乡建设厅)

71.加快推进"互联网+"行动,充分利用现代信息技术等手段,引导企业创新管理和营销模式。完善支持企业转型和技术创新的政策措施,加大降成本技术的推广力度,引导企业提高生产效率。(责任单位:省发改委、省工信委、省科技厅、省国资委)

72.通过财政资金支持、设区市政府自筹资金、允许国有企业依法处置部分国有资产(包括出让股权)等方式筹措资金,逐步将国有企业办社会职能移交属地政府,切实降低企业负担,着力解决国有企业历史遗留问题。(责任单位:省国资委、省财政厅、省人社厅、市县政府)

(四)帮助企业开拓市场

73.鼓励政府机关和企事业单位采购省产装备、省内产品和服务。(责任单位:省财政厅、省工信委)

74.鼓励制造业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生成等形式,带动省内中小微企业进入产业链或配套体系。对龙头企业年采购省外转为省内中小微企业配套产品金额累计在1亿元以上的,按新增采购额的0.5%由中小微企业所在市县给予奖励,单个龙头企业每年奖励总额不超过100万元。(责任单位:省工信委、省财政厅、市县政府)

75.结合对接国家"一带一路"三年滚动计划,推动实施一批国际产能合作和"走出去"示范工程。设立省级"一带一路"国际产能合作基金,扶持企业在沿线国家开拓市场、建设重大项目。(责任单位:省发改委、省财政厅、省商务厅、省工信委)

76.降低企业参加广交会的展位费,对赴境外参展的企业给予全额展位费补贴。将省级重点产业集群龙头企业列入"全省中小企业国际市场开拓项目",并将产品创汇纳入"省级外贸出口发展基金"扶持范围。(责任单位:省商务厅、省工信委、省发改委)

(五)打造良好营商环境

77.在全省开展招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动,列出清单,分类处理。(责任单位:省商务厅、市县政府)

78.对涉企减税降费政策落实、行政审批事项下放承接等情况

开展专项督查,有效解决落实不到位、效果打折扣的问题。在融资、物流、用工、用能、用地等领域开展专项检查行动。(责任单位:省委办公厅、省政府办公厅、省直相关部门)

79.健全企业负担投诉举报快速反应受理机制,明确处理程序和办理时限,确保企业投诉举报件件有落实、事事有回音。(责任单位:省工信委、省商务厅)

80.充分发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体的监督作用,全面开展企业与群众评机关、评岗位活动,并作为政府部门年度绩效考评的重要部分。(责任单位:省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省人社厅)


省政府关于进一步降低企业成本优化发展环境

的若干政策措施

为认真贯彻落实《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》(国发(201648号)精神,精准、深入推进全省降低企业成本优化发展环境专项行动,进一步营造主动扶企降成本、共推改革促发展的良好氛围,在《中共江西省委江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣字(201622号)已明确80条政策措施的基础上,提出以下20条政策措施。

1.企业在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用,准予在计算企业所得税时扣除。非金融企业向金融企业借款的利息支出、金融企业的各项存款利息支出和同业拆借利息支出、企业经批准发行债券的利息支出,准予在计算企业所得税时扣除。非金融企业向非金融企业借款的利息支出,不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分,准予在计算企业所得税时扣除。 责任单位:省国税局、省地税局、省财政厅

2.对企业利用工业生产过程中产生余热、余压发电且符合税法规定条件的,可享受增值税100%即征即退政策。对企业工业生产过程中余热、余压发电取得的收入且符合税法规定的,可按规定减按90%计入收入总额计算缴纳企业所得税。 责任单位:省国税局、省地税局、省财政厅

3.纳税人开采或者生产矿产品过程中,因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的,经县级以上人民政府批准的,可减免相关资源税。对经所在地县级煤炭行业管理部门认定的衰竭期煤矿开采的煤炭,资源税减征30%20171231日前,对小微企业与金融机构签订的借款合同免征印花税。 责任单位:省地税局、省财政厅

4.对因严重自然灾害或其他意外因素等不可抗力遭受重大损失、或属于国家及省级重点建设项目、或从事国家公益事业及公共服务,纳税确有困难符合减免条件的,可申请核准减免房产税、城镇土地使用税。 责任单位:省地税局、省财政厅

5.将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业个人。取消机动车安全技术检验机构检验人员考试收费。将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围,由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人,扩大到月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人。将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降低为零,停征价格调节基金,整合归并水库移民扶持基金等7项政府性基金。 责任单位:省财政厅、省发改委、省地税局、省交通运输厅、省直有关部门

6.推广"无间贷款""连连贷"等业务模式,支持扩大无还本续贷政策适用主体范围,持续提高续贷比例。提高江西省中小微企业政策性担保机构融资担保能力,加大对中小微企业的金融支持力度。 责任单位:省政府金融办、江西银监局、省财政厅

7.扩大抵(质)押资产范围,支持银行业金融机构开展存货、应收账款、知识产权(专利商标)、著作权等质押业务,提高固定资产抵押贷款折扣比例。支持企业利用抵押物剩余价值进行顺位抵押,有效盘活企业固定资产。试点并推广个体工商户信用贷款。 责任单位:省政府金融办、江西银监局、省工商局

8.投资额30万元(含)以下或建筑面积300平方米(含)以下的建设工程,可不实行消防设计和竣工验收备案。建筑面积在1000平方米(含)以下的办公场所装修工程,可不提交消防设计单位资质证明文件,消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。建设单位和使用单位一致、具备申报条件的公众聚集场所,可申请实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理。 责任单位:省公安厅、省住房城乡建设厅

9.鼓励支持各地探索开展投资项目相关报建手续区域性统一评价,对已经整体规划、主导产业明确、功能定位清晰的工业园区(开发区)、产业聚集区或功能区,由政府委托统一进行环境影响、水土保持、矿床压覆、文化保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性等评价评估,入驻区域的符合整体规划、主导产业、功能定位的投资项目可不再单独进行评价或简化评价手续。 市县人民政府负责,省直有关部门指导

10.阶段性适当降低住房公积金缴存比例。生产经营困难企业除可降低缴存比例外,还可以依法申请缓缴住房公积金,待效益好转后再提高缴存比例,或恢复缴存并补缴原先缓缴的住房公积金。 责任单位:省住房城乡建设厅

11.对各类企业(单位)招用就业困难人员,与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的,可从就业资金中,按企业(单位)为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。将现有工业园区企业定向培训补贴范围扩大到所有符合产业政策的企业。 责任单位:省人社厅

12.简化采矿权审批程序,提高审批效率,减轻矿山企业负担,合并矿山矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案及土地复垦方案的编制及审查工作。 责任单位:省国土资源厅

13.完善两部制电价用户基本电价执行方式,放宽基本电价计费方式变更周期,基本电价按变压器容量或最大需量计费,由用户选择;放宽减容(暂停)期限限制,减容(暂停)设备自设备加封之日起,减容(暂停)部分免收基本电费。在全省范围内选择符合条件且积极性较高的区域,开展售电侧改革和增量配网投资项目试点,并逐步推广到全省。 责任单位:省发改委、省电力公司

14.简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续,缩短办理时限。开展大用户优化用电服务,免费为企业提供优化用电建议书,合理配置变压器容量。 责任单位:省电力公司

15.在赣南等原中央苏区实施的"进出境检验检疫监管区"建设试点,扩大到赣江新区,探索检验检疫集装箱监管新模式。检验检疫机构对部分进出口工业产品,采信符合资质的第三方检验机构的检测结果。探索建立高风险项目严密监管和低风险产品快速放行相结合的检验检疫监管机制。 责任单位:江西出入境检验检疫局

16.直接受理国家质检总局授权的正面清单以内的动植物产品,以及进入综合保税区、海关特殊监管区存放、加工的所有进境非食用动植物产品的进境检疫审批,审批时限由15个工作日缩短为7个工作日。 责任单位:江西出入境检验检疫局

17.降低出口商品海关查验率,在2015年降低出口查验率的基础上再次下调1个百分点,出口查验率为2%。扩大我省免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用试点范围。 责任单位:南昌海关、省商务厅、省财政厅

18.开展"互联网+便捷退税"创新试点,优化出口企业分类管理,重新核定出口企业分类;缩短规范出口退(免)税时限,对一类出口企业5个工作日内、二类出口企业10个工作日内、三类出口企业15个工作日内办结出口退(免)税手续。 责任单位:省国税局

19.健全企业守信联合激励和失信联合惩罚制度,对获得县级以上"守合同重信用"公示资格的企业,在政府采购、工程招投标、投融资、土地出让、荣誉授予、行政许可、资质审核等方面,同等条件下予以优先;限制相关失信主体参与政府采购活动。 责任单位:省工商局、省发改委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅

20.推行设立工商业务"自助服务区"试点,实行网上名称申报、网上注册、企业年报、信息公示、商标申请、创业咨询等自助服务。 责任单位:省工商局


江西省人民政府关于精准深入推进降低企业成本优化发展环境的补充意见

为贯彻落实党的十九大精神,深化供给侧结构性改革,把发展经济的着力点放在实体经济上,精准深入开展降低企业成本优化发展环境专项行动,结合国家新政策、发展新要求、企业新诉求,特制定本补充意见。

一、进一步降低企业税费负担

1、全面落实营改增试点政策。帮助纳税人用足各项过渡安排和优惠政策,确保所有行业税负只减不增。自201771日起,原适用13%增值税税率的货物税率降为11%。营改增试点期间,纳税人购进用于生产销售或委托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变。进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围,统一部分行业或企业农产品扣除标准。(责任单位:省财政厅、省国税局、省地税局

2、落实小微企业所得税优惠政策。自201711日至20191231日,将享受小微企业所得税优惠的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元,对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小微企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。(责任单位:省国税局、省地税局

3、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自201711日至20191231日,将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除比例,由50%提高至75%。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。(责任单位:省国税局、省地税局、省科技厅

4、将部分到期税收优惠政策延长至2019年年底。对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税;对高校毕业生、登记失业人员、退役士兵等重点群体创业就业,按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人(企业)所得税等。对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税。(责任单位:省国税局、省地税局

5、增加企业公益性捐赠从应纳税所得额中扣除的年限。企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除。(责任单位:省国税局、省地税局

6、调减部分企业印花税核定征收计税金额比例。自201771日起,将实行印花税核定征收方式的工业企业的购销金额、商业企业的购销金额、货物运输企业的货物运输收入、仓储保管企业的仓储保管收入、加工承揽企业加工或承揽收入的印花税核定征收计税金额比例分别由现行的70%40%100%100%100%下调至50%20%80%80%80%。(责任单位:省地税局

7、加大资源税减税力度。自201771日至2019630日,对鼓励利用的低品位矿提取的矿产品,资源税减征50%;对鼓励利用的尾矿提取的矿产品,资源税减征50%;对鼓励利用废石、废渣、废水、废气提取的矿产品,免征资源税。(责任单位:省地税局

8、扩大残疾人就业保障金免征范围。自201741日起,由自工商注册登记之日起3年内,在职职工总数20人(含)以下小微企业,调整为在职职工总数30人(含)以下的企业。调整免征范围后,工商注册登记未满3年、在职职工总数30人(含)以下的企业,可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。对超比例安排残疾人就业企业给予奖励,具体比例由省残联商省财政厅确定。(责任单位:省财政厅、省残联、省地税局

9、减轻企业专利缴费负担。自2017年起至"十三五"期末,对有效期6年以上的发明专利,第7-9年每年补助所缴年费的30%;对有效期9年以上的发明专利,第10-15年每年补助所缴年费的50%。所需资金从省级科技专项资金中统筹安排。(责任单位:省科技厅、省财政厅

10、减免企业探矿权占用费。将探矿权使用费改为探矿权占用费,2017-2018年免收地方分成的探矿权占用费。(责任单位:省国土资源厅

11、规范涉企行政事业性收费和政府性基金。自201761日起,省级设立的涉企行政事业性收费全部取消。取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。(责任单位:省财政厅、省发改委、省住房城乡建设厅、省工信委、省环保厅

12、取消和降低涉企经营服务性收费。取消地震安全性评价费、新建建筑物防雷装置检测费。降低产权交易服务费、土地使用权交易服务费、矿业权交易服务费收费标准,按照现行标准的90%收取。清理与行政审批、行政监管相关的省级部门信息平台收费。(责任单位:省发改委、省国土资源厅、省地震局、省气象局

二、进一步降低制度性交易成本

13、进一步提高行政服务效能。取消没有法律法规依据、非按法定程序设定的涉企证照事项,实现相同信息一次采集、一档管理。全面推广全省投资项目在线审批监管平台,不断提高审批效率和服务质量,建成运行企业投资项目备案系统,实现告知性、全程在线备案。(责任单位:省工商局、省发改委

14、强化中介服务监管。全面推行"中介超市"服务模式,加强对垄断中介机构的价格监管,建立健全中介信用评价机制,鼓励建立中介服务网上竞价平台。(责任单位:省政务服务办、省发改委、省财政厅

15、鼓励推广建设工程领域"多测合一"。对投资项目建设工程审批涉及的土地测绘、规划测绘等服务实行"多测合一",统一测绘、共享成果。引导和督促中介机构对建设项目的规划及地籍测绘、权属调查服务收费标准、桩基检测服务收费标准和环保在线监测服务收费标准在现行基础上下降20%。(责任单位:省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省发改委、省测绘地理信息局、省环保厅

16、进一步清理和规范涉企保证金。严格执行国务院部门涉企保证金目录清单,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等4类保证金外,其他保证金一律取消,有效减轻企业负担。(责任单位:省住房城乡建设厅、省财政厅

17、减少消防审批和备案抽查条件。进一步简化消防审批和备案受理程序,将审批时限由20个工作日缩减为15个工作日。在申报消防验收时,对具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料,可以提供有明确标示防火性能的产品质量检验合格证明(出厂检验合格证明或法定检验机构检验合格证明)。(责任单位:省公安厅、省消防总队

三、进一步降低企业物流成本

18、开展高速公路差异化收费试点。通过优化高速公路交通流量分配的方式,开展差异化收费试点,进一步降低企业物流成本。(责任单位:省交通运输厅、省发改委

19、支持多式联运物流基础设施项目建设。采取政府和社会资本合作(PPP)模式规划建设一批多式联运物流基础设施项目,向全社会公开推介一批PPP多式联运项目,项目落地后优先列入省重点工程加以调度推进,并给予一定的前期费用支持。(责任单位:省发改委

20、对引进大型物流企业投资进行奖励。自201811日起,对每引进1家全国物流50强、5A级物流企业在我省投资,或省内5A级物流企业新建项目投资5亿元以上,用地面积300亩以上(仓储面积4万平方米)的物流基础设施,给予500万元奖励。对每引进1家省外4A级物流企业在我省投资,或省内4A级物流企业新建项目投资2亿元以上,用地面积150亩以上(仓储面积3万平方米)的物流基础设施,给予400万元奖励。(责任单位:省商务厅、省财政厅、省发改委

21、创新原产地签证备案政策。在信用管理和产品风险分析基础上,简化申请人备案手续,实施原产地签证无纸化、一体化,实现原产地证书"通报通签"。(责任单位:江西出入境检验检疫局

22、创新进出口产品检验检疫监管模式。对符合条件的维修企业的进境旧机电产品,实行免于海外装运前检验、简化评估程序、以抽批监督管理代替批批检验的优惠制度,推广保税展示交易货物分线监督管理制度。(责任单位:江西出入境检验检疫局、南昌海关、省商务厅、省工信委

四、进一步降低企业融资成本

23、落实支持企业融资续贷政策。鼓励商业银行优化企业融资续贷政策,对企业融资到期需要续贷的,按无还本续贷政策办理,无还本续贷情形不单独作为下调贷款风险分类的因素。规范发展中小微企业转贷基金,以政府资金为主导的转贷基金使用费率原则上控制在同期银行贷款基准利率上浮50%以内,推动商业银行配合转贷基金开展相关业务,简化操作流程,缩短"过桥"时间,降低企业"过桥成本"。(责任单位:省政府金融办、江西银监局、人行南昌中心支行

24、规范金融机构服务收费项目。督促商业银行严格落实中国银监会"七不准""四公开"和小微企业金融服务"两禁两限"要求,严禁在发放贷款时附加不合理的贷款条件,变相提高利率、加重企业负担。清理金融机构服务收费项目及价格,列出收费目录清单,并向社会公布。严肃查处贷款中间环节违规收费行为。(责任单位:江西银监局、省政府金融办、省发改委、人行南昌中心支行

25、减轻企业抵押贷款费用负担。企业办理抵押贷款过程中,其抵押物需要依法进行抵押登记的,抵押登记部门不得对企业强制实施服务及收费,不得强迫企业到指定机构接受服务及收费。评估机构由贷款银行按照公正、公开、透明的原则择优选用,抵押登记费由贷款银行按规定向抵押登记机关缴纳,贷款银行不得将抵押登记费转嫁给企业。抵押登记期满,企业继续利用同一抵押物申请抵押贷款续期的,抵押登记部门不得再收取抵押登记费。(责任单位:江西银监局、省政府金融办、省发改委、人行南昌中心支行

五、进一步降低企业用能成本

26、降低大工业企业用电成本。在2016年基础上,推动大工业用电各电压等级电度电价每千瓦时再降低394分(优待类大工业用电价格降低331分)。(责任单位:省发改委、国网江西省电力公司

27、提高供电企业服务水平。进一步简化供电企业用电报装流程,压缩报装时限。供电企业对高压用户的中间检查环节时间压缩至3个工作日。对具备电力承装(修、试)资质的企业所承接的电力建设项目,经验收合格的,供电企业均应无歧视接入电网并及时送电。(责任单位:省能源局、国网江西省电力公司

28、进一步降低企业用气成本。自201791日起,非居民用气基准门站价格每千立方米降低100元,调整后的非居民用气基准门站价格为1860/千立方米(含增值税)。完善天然气省内短途管道运输价格与城镇燃气配气价格管理办法。(责任单位:省发改委、省投资集团公司

六、进一步降低企业用工成本

29、减轻小微企业工会经费负担。自201771日至20191231日,对按规定免征增值税的小微企业,其工会经费上缴后,由上级工会实行全额返还。(责任单位:省总工会、省国税局、省地税局

30、落实参保职工享受技能提升补贴政策。鼓励企业开展职工技能提升培训,对依法参加失业保险且累计缴纳失业保险费36个月(含36个月)以上的企业职工,自201711日起取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或者职业技能等级证书的,分别给予1000元、1500元、2000元技能提升补贴。(责任单位:省人社厅、省财政厅


关于进一步降低实体经济企业成本的

补充政策措施

为贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于加强作风建设优化发展环境的意见》(赣发〔201824号)精神和《国家发展改革委等四部委关于做好2018年降成本重点工作的通知》(发改运行〔2018634号)部署,进一步降低实体经济企业成本,推动全省高质量、跨越式发展,在抓好降低企业成本优化发展环境前三批130条政策措施落实的基础上,特制定以下补充政策措施。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院系列决策部署,按照省委十四届六次全会、省政府全体会议的有关要求,坚持统筹谋划、分类实施,坚持远近结合、标本兼治,坚持外部减负、内部挖潜,深入推进降成本优环境各项工作,确保中央和省相关政策措施落地生效,不断激发市场主体活力,促进实体经济转型升级,持续推动全省高质量、跨越式发展。

二、工作目标

围绕打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的"四最"发展环境,坚持目标导向、问题导向和效果导向,以提高市场主体满意度为检验标准,继续打好降成本优环境"组合拳",持续降低企业税费、融资、物流、生产要素等成本负担,最大限度发挥政策集成效应,激发市场主体活力,力争2018年全省企业成本降低1200亿元以上、三年累计降低2800亿元以上。

三、主要任务

(一)进一步减税降费。

1.落实增值税政策。调整增值税税率。自201851日起,纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用17%11%税率的分别调整为16%10%;纳税人购进农产品,原适用11%扣除率的调整为10%;纳税人购进用于生产销售或委托加工16%税率货物的农产品,按照12%的扣除率计算税额;原出口退税率为17%11%的,分别调整为16%10%。完善增值税进项税额抵扣政策。自201811日起,纳税人租入固定资产、不动产,既用于一般计税方法计税项目,又用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的,其进项税额准予从销项税额中全额抵扣。对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业,按规定退还增值税留抵税额。扩大农产品进项税额核定扣除试点行业。自201871日起,对我省以购进农产品为原料生产销售羽绒制品、果蔬汁饮料、竹木包装物、纸和纸制品、肉制品、芝麻制品,并且取得的增值税扣税凭证中包含农产品收购发票或者销售发票抵扣进项税额的增值税一般纳税人,纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围,其购进农产品的增值税进项税额按规定抵扣。增值税一般纳税人委托其他单位和个人加工上述货物,也纳入试点范围。统一增值税小规模纳税人标准。自201851日起,增值税小规模纳税人标准统一为年应征增值税销售额500万元及以下。已登记为增值税一般纳税人的单位和个人,在20181231日前,可转登记为小规模纳税人,其未抵扣的进项税额按规定处理。(责任单位:省税务局)

2.落实支持产业发展税收政策。支持动漫产业发展。20201231日前,对动漫企业增值税一般纳税人销售其自主开发生产的动漫软件,按照适用税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分,实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。支持集成电路产业发展。201811日后投资新设的集成电路生产企业或项目,按照线宽小于130纳米、且经营在10年以上和线宽小于65纳米或投资超过150亿元、且经营期在15年以上两类,分别按规定减免企业所得税。支持新能源汽车产业发展。将购置符合条件的新能源汽车免征车辆购置税政策延续到20201231日。支持技术先进型服务企业发展。对经认定的技术先进型服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。(责任单位:省税务局)

3.落实支持创新创业税收政策。支持科技成果转化。自201871日起,依法批准设立的非营利性研究开发机构和高等学校根据规定,从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励,可减按50%计入科技人员当月"工资、薪金所得",依法缴纳个人所得税。上述政策施行后36个月内,科技人员取得201871日前的该项现金奖励,减按50%计入当月的"工资、薪金所得",依法缴纳个人所得税。支持创业投资发展。公司制创业投资企业采取股权方式投资于初创科技型企业满2年的,可按投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额。有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,可按投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙制创投企业分得的所得或个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得。天使投资个人采取股权方式投资于初创科技型企业满2年的,可按投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额。支持企事业单位改制重组。自201811日起至20201231日,对企业改制、事业单位改制、公司合并、公司分立、企业破产、资产划转、债权转股权、划拨用地出让或作价出资、公司股权(股份)转让等所涉及的土地、房屋权属,按有关政策规定免征契税。(责任单位:省税务局)

4.落实研发费用等税前扣除政策。提高研发费用税前加计扣除比例。企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在201811日至20201231日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。完善固定资产加速折旧税收政策。企业在201811日至20201231日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过500万元的,仍按相关税收政策规定执行。提高职工教育经费税前扣除限额标准。自201811日起,企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过部分,准予在以后年度结转扣除。(责任单位:省税务局)

5.落实其他涉企税收优惠政策。自201851日起,对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税,对按件贴花五元的其他账簿免征印花税。自201871日至2021630日,对挂车减半征收车辆购置税。继续落实好对排放污染物浓度值低于国家和地方规定的企业法人减免环境保护税政策。(责任单位:省税务局)

6.落实相关政府性基金减免政策。自201841日起,将残疾人就业保障金征收标准上限,由当地社会平均工资的3倍降低至2倍。自201871日起,将国家重大水利工程建设基金征收标准,在按照财税〔201751号文降低25%的基础上,再统一降低25%。落实好对符合条件的缴纳义务人减免教育费附加、地方教育附加政策。(责任单位:省税务局、省财政厅、省残联、省教育厅)

7.取消一批涉企经营性收费项目。除不动产登记机构按规定收取的不动产登记费外,原相关部门收取的土地登记费、房屋登记费、林权证书工本费以及其他涉及不动产登记、查询、复制和证明的收费项目(包括变相收取的配图费、二手房测绘费)一律取消。不动产登记机构已有权属调查、测绘和登记成果资料的,不得要求申请人重复提交,不得收取相关费用。按照"谁监管(服务)谁承担费用"的原则,相关部门不得向监管(服务)对象收取任何费用,严禁以更名等方式收取地震安全评价收费、城建房产档案利用服务费、城建工程竣工档案资料保管费、新建建筑物防雷装置检测验收等已经取消的费用。(责任单位:省发改委、相关行业主管部门)

8.加大网络提速降费力度。认真落实取消手机国内长途和漫游费、流量"漫游"费等降费措施,进一步降低宽带、国际及港澳台漫游费和中小企业专线使用费,移动网络流量资费年内至少降低30%,家庭宽带和中小企业专线使用费年内再降20%(责任单位:省通信管理局、中国移动江西公司、中国电信江西公司、中国联通江西省分公司)

(二)进一步降低融资成本。

9.加大小微企业融资支持力度。全面落实中国人民银行等五部委关于进一步深化小微企业金融服务的意见的23条具体措施,降低金融机构借用支小再贷款利率05个百分点,认真落实单户授信总额1000万元以下(含)的贷款利息免征增值税等扶持政策,切实降低小微企业融资成本。实施普惠金融定向降准,加大再贷款再贴现投放,支持银行业金融机构发行小微企业贷款支持证券和小微企业金融债券,扩大信贷资金有效供给。用好用足财政贴息、税收优惠、资金支持、奖励补助、风险补偿等各项优惠政策,进一步扩大"财园信贷通""财政惠农信贷通""小贷银保通"等融资产品规模。加大续贷政策落实力度,简化续贷办理流程,支持正常经营的小微企业融资周转"无缝衔接"。细化和落实授信尽职免责办法,适当降低利润指标考核权重,提高金融机构对小微企业贷款的积极性。(责任单位:人行南昌中心支行、江西银监局、江西保监局、省委农工部、省财政厅、省政府金融办、省税务局)

10严格落实收费公开减免政策。按照目录管理、统一定价、公开透明的要求,制定金融服务价格目录,在官方网站和营业网点统一公布。建立目录清单动态调整机制,定期评估并及时调整收费项目和定价水平,对于浮动区间收费,应明确标准,不得简单顶格收取。严格执行"两禁两限"规定,禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限制收取财务顾问费、资询费。(责任单位:江西银监局、人行南昌中心支行、江西保监局、省政府金融办)

11.降低企业资金"过桥"成本。进一步缩短融资链条,清理不必要的"通道""过桥"环节。进一步推动转贷基金规范发展,建立转贷基金与银行合作框架机制,提高银行参与转贷业务的积极性和操作性。以政府资金为主导的转贷基金,资金使用费率原则上控制在同期贷款基准利率上浮50%之内。(责任单位:省政府金融办、江西银监局、省财政厅)

(三)进一步降低物流成本。

12.继续推动高速公路减费降标。开展高速公路差异化收费试点,适时扩大试点范围。对通过ETC通道下高速并使用赣通运政卡支付通行费的合法装载货运车辆,试行通行费八六折优惠。(责任单位:省交通运输厅)

13.降低货运车辆运营成本。落实好国家货车年审、年检和尾气排放检验"三检合一"政策。简并货运车辆认证许可,对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消45吨及以下普通货运从业资格证和车辆运营证。(责任单位:省交通运输厅、省公安厅)

14.降低进出港集装箱运输车辆收费标准。对南昌、九江港、赣州无水港区指定港口进出,且由南昌、九江、赣州指定收费站驶入或驶出高速公路的合法装载和超限超载幅度不超过5%的四轴()以上国际标准集装箱运输车辆,单次计费里程小于100公里按70%收费,超过100公里的超过部分按60%收费,经过省界收费站的其省内计费里程按50%收费。(责任单位:省交通运输厅、省发改委、省商务厅、中国铁路南昌局集团有限公司,南昌市人民政府、九江市人民政府、赣州市人民政府)

15.推进出口退税全流程电子化。扩大出口退税无纸化试点,2018年全省无纸化退税额占比提高到50%以上。加快推进税库银联网建设,建立健全海关与税务、人行等部门沟通协调机制,年内实现出口退税电子退库,解决出口退税"最后一公里"问题。(责任单位:省税务局、人行南昌中心支行、省商务厅、南昌海关)

(四)进一步降低生产要素成本。

16.降低企业用地成本。经省政府认定的各设区市首位产业的重大制造业项目,享受省重点建设项目待遇。属于我省优先发展产业且用地集约的制造业项目,土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。积极探索制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割,用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目。支持和鼓励各地建设标准厂房,标准厂房可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记和转让。全部取消省级以下政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金,进一步细化落实规范工业用地前期开发成本、差异化的工业用地区域开发和奖励等政策。(责任单位:省国土资源厅,省发改委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省工信委)

17.合理控制企业人工成本。继续执行阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险、住房公积金缴存比例政策。从201851日起,工伤保险基金累计结余可支付月数在18(含)至23个月的统筹地区,工伤保险费率下调20%;可支付月数在24个月(含)以上的统筹地区,工伤保险费率下调50%。将最低工资标准由两年至少一调改为两至三年至少一调,2018年暂不调整。(责任单位:省人社厅、省住房城乡建设厅、省财政厅)

18.降低企业用能成本。从2017121日起,取消临时接电收费;从201811日起,减半收取余热、余压、余气自备电厂系统备用费;从201883日起,降低高可靠性供电收费标准,电网建设的降低50%以上,用电户自建的按电压等级每千伏安分别降低3-43元。开展小微企业办电零上门、零审批和零收费"三零"服务,取消小微企业内部工程图纸审核及中间检查,掘路审批由串联向并联转变,小微用户获得电力接入成本直接降为零。进一步降低企业用电价格,一般工商业电价平均降低10%以上,扩大发电企业与用户直接交易范围。(责任单位:省发改委、国网江西省电力公司、华中能源监管局)

19.优化用能服务水平。进一步简化报装流程,高、低压客户报装接电环节分别减至4个和3个,全面取消普通客户设计审查和中间检查环节。进一步压缩报装时限,10千伏和400伏非居民项目接电时限分别减至50个、18个工作日,低压居民客户平均接电时间减至7个工作日以内。进一步强化服务监管,对具备电力承装(修、试)资质的企业所承建的电力建设项目,供电企业均应无歧视接入电网并及时送电;不得向用户强制指定电、气工程设计、施工、设备材料供应单位;不得以申请费、手续费、带电接火费、低压非居民用户电力工程接入费等名义进行违规收费。(责任单位:国网江西省电力公司、省发改委、国家能源局华中监管局)

(五)进一步降低运营成本。

20.压减工业产品生产许可证。除涉及安全、环保事项外,凡是技术工艺成熟,通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品,一律按国家要求取消生产许可。对与消费者生活密切相关、通过认证能保障产品质量安全的,一律依法依规转为认证,加强事中事后监管;确需保留的,严格执行目录清单管理,简化审批程序。对转移来赣的企业,其经原所在地省级认定的有效期内相关资质,我省直接予以认定。(责任单位:省质量技术监督局、省工商局、省工信委、省安全生产监督管理局、省交通运输厅等部门)

21.加大企业创新支持力度。对新认定的制造业创新中心,按照国家级500万元,省级250万元的标准,给予一次性奖补。对新批复认定的国家级企业技术中心,每个给予100万资金补助;对新认定或复评优秀的省级企业技术中心,按照30万元的标准,给予一次性奖补。对获得江西省优秀新产品一等奖的,按照5万元的标准,给予一次性奖补。(责任单位:省工信委、省财政厅、省发改委、省科技厅、省商务厅,各市、县〔区〕人民政府)

22.清理政府拖欠企业款项。全面清理偿还政府及政府相关部门应偿还的工程款、物资采购款,置换债券资金优先安排偿还存量政府债务中对企业的欠款。各级政府一般公共预算和政府性基金预算安排的各项建设类资金,除必须确保的重大民生、安全等项目外,优先用于清偿政府投资项目拖欠工程款。(责任单位:省财政厅、省发改委、省工信委、省住房城乡建设厅、省人社厅)

以上职责分工,待省级机构改革到位后,根据职能调整情况由有关部门相应承担。


市委、市政府关于降低企业成本优化发展环境的

若干政策措施

为全面贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府关于开展降低成本优化发展环境专项行动的通知》(赣字(201622号),努力把我市打造成为全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的地区之一,更好地服务"六大攻坚战"、支撑全市经济平稳较快增长,按照中央、省、市经济工作会议精神和省委、省政府的统一部署,特制定以下政策措施。

一、降低企业成本

(一)落实税收优惠政策

1.落实国家全面推开"营改增"试点政策,自201651日起,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税;允许将新增不动产纳入抵扣范围,切实减轻企业负担。责任单位:市国税局、市财政局、市地税局

2.落实西部大开发税收优惠政策。对赣州市内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。对庙在赣州市的鼓励类产业且其主管业务收入占企业收入总额70%以上的内资企业和外商投资企业减按15%的税率征收企业所得税。责任单位:市财政、市国税局、市地税局、市发改委、赣州海关、南昌海关驻龙南办事处

3.落实高新技术企业税后优惠政策,严格按规定落实高新技术企业减按15%税率征收企业所得税。建立高新技术企业后备清单,构建后备企业梯队,每年在后备清单中选出不少于100家企业作为重点培育对象进行培训,实施一对一帮扶指导。加大力度推荐符合条件的企业申报认定为高新技术企业,并跟踪申报过程。由爱益财政对新认定的高新技术企业,给予研发投入的20%、最高不超过10万元的一次性奖励。责任单位:市国税局、市地税局、市科技局、市财政局

4.落实企业研发费加计扣除政策,对企业开展研发活动中符合规定条件的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照本年度实际发生额的50%,从本年度应纳税所得额中扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。企业符合研发加计扣除条件的工业设计费用,按照税法规定享受企业所得税加计扣除政策。对符合条件的纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。责任单位:市国税局、市地税局、市财政局、市科技局

5.落实固定资产加速折旧所得税政策,对重点培育的稀土新材料及应用、钨新材料及应用、新能源汽车及配套、电子信息、铜铝有色金属、以家具为主的现代轻纺等六个千亿产业集群和生物制药、氟盐化工、新型建材等三个百亿产业集群企业新购进的固定资产,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对所有行业企业新购进的专门用于研发的仪器、设备,以及规定行业的小型 微利企业新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不100万元(含)的,允许在计算应纳税所得额时一头昏脑胀性全额扣除;单位价值超过100万元的,允许缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。责任单位:市国税局、市地税局、市财政局、市工信委

6.20181231日前,对企业在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、转换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人,其中涉及的货物、不动产和土地使用权转让,不征收增值税。责任单位:市国税局、市地税局、市财政局

7.落实小微企业税收优惠政策,20171231日前,对年应纳税所得额在300万元(含30万元)以下的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税的得额,按20%的税率征收企业所得税;对月销售额不超过3万元(按季申报纳税的季销售额不超过9万元)的增值税小规模纳税人,免征增值税。责任单位:市国税局、市地税局

8.符合国家规定条件的国有企业改制上市过程中发生的资产评估增值,应缴纳的企业所得税可以不征收入库,作为国家投资直接转增该企业国有资本金,但获得现金及其他非股权对价部分,应按规定缴纳企业所得税。责任单位:市国税局、市地税局、市财政局、市国资委

9.降低企业二手设备交易税费成本,企业销售自己使用过的二手设备,符合税法规定的,可减按2%征收增值税。企业出口自己使用过的二手设备,根据税法规定的条件,分别适用免征增值税或出口退税政策。责任单位:市国税局、赣州海关、南昌海关驻龙南办事处

10.降低房地产企业的土地增值税负担,对房地产企业出售普通住宅的土地增值税预征率从现行的1%下调至0.7%;非普通住宅的预征率由3%下调至1.5%,核定征收率由6%下调至5%;非住宅的预征率由5%下调至3%,核定征收率由8%下调为6%;对房地产企业降低出售给政府及相关机构作为保障性住房的房屋,据实计算征收土地增值税。加快房地产开发项目的城镇土地使用税计税面积扣减,调减房地产企业自用地下建筑计入房产原值的比例。责任单位:市地税局、市城乡建设局、市房管局

11.制定相应标准,对符合产业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业,在合法合规的前提下,在一定期限内实行税费缓收政策,帮助企业渡过难关。责任单位:市财政局、市国税局、市地税局

(二)降低涉企收费

12.进一步清理规范行政事业性收费和涉企经营服务性收费项目,对市及市以下省授权的涉企经营服务性收费项目从严核定收费标准,完善目录清单并向社会公布。船舶及船用产品设施检验费、特种设备中电梯定期检验检测费按规定标准的90%收取,低温汽车罐车检验检测费、住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的80%征收。厂区范围内的工业生产厂房及直接为工业生产服务的配套设施免收人防工程易地建设费。对政府定价管理的涉企经营服务性收费,一律按下限执行。责任单位:市财政局、市发改委、市交通运输局、市质监局、市人防办

13.加大政府性基金清理力度,暂停对企业征收防洪保安资金。将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金,停止向水泥生产企业征收散装水泥专项基金,新型墙体材料专项资金按规定标准的80%征收。对符合条件的小微企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等政府性基金。责任单位:市财政局、市工信委、市水利局、市地税局、市委宣传部、市残联

14.清理规范社会团体收费,建立政府向行业协会商会转移委托职能的目录清单,严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用行为,严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务。责任单位:市民政局、市发改委、市财政局、市编办

15.2016-2018年免收探矿权使用费。将煤、稀土、钨、钼的矿产资源补偿费率下调为零;其他矿山企业从尾矿中回收矿产品的,开采未达到工业品位或未计算储量的低品位矿产资源的。企业可以申报减缴矿产资源补偿费;从废石(矸石)中回收矿产品的,按照国家规定批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的,企业可以申报免缴矿产资源补偿费。责任单位:市矿管局、市财政局、市地税局、市发改委

16.对省政府批准的国有企业改制涉及的土地出让金,允许以国有土地使用权作价出资的方式,增加企业国有资本金。责任单位:市国资局、市财政局、市地税局、市发改委

(三)降低企业融资成本

17.完善执行财政性资源与信贷政策执行情况、信贷投放、存贷比挂钩的激励机制,发挥财政资金的引导作用和信贷政策导向效果评估作用,鼓励银行行业金融机构加大对实体经济的信贷投入力度。责任单位:市金融局、市财政局、人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局、赣州保监分局

18.督导银行业金融机构优化企业贷款流程,引导其结合自身实际制定企业续贷授信管理实施细则,切实缩短续贷平均审批时间。对企业是否续贷采用提前一个月办理,并对信誉良好、还贷能力强的企业实现"无缝对接"责任单位:赣州银监分局、市金融工作局

19.鼓励银行业金融机构以政府采购合同为依据,向政府采购中标供货商提供信用贷款等融资服务。积极推广成套设备融资租赁等金融服务产品创新,引导银行业金融机构探索创新专刊权,存化、订单等新型抵押方式。支持民营企业采用知识产权、仓单、商铺经营权、商业信用保险单等质押融资。责任单位:赣州银监分局、市金融工作局、人民银行赣州市中心支行

20、继续完善政府、银行、企业合作长效机制,逐年增加财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通、财政惠农信贷通规模,财政惠农信贷通贷款期限由1年延长到2年至3年,财园信贷通贷款期限由银行根据企业生产周期合理确定。创新信贷产品,按照省里统一部署大力推进"税易贷""油茶贷""挂牌贷""续贷保""电商贷"等特色金融产品。责任单位:市财政局、市委农工部、市林业局、市工信委、市中小企业管理局、市金融工作局、市国税局、市地税局、赣州银监分局、人民银行赣州市中心支行

21.引导金融机构加大小微企业、"三农"等薄弱环节和重点领域的信贷支持,涉农、小微企业新增贷款占各项新增贷款比重不低于30%,金融机构借用支农、支小再贷款发放涉农、小微企业贷款的利率不得高于人民银行有关规定。支持通过设立小微企业信用保证金等方式,为小微企业提供增信支持。责任单位:市金融工作局、人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局

22.对县城、乡镇、贫困地区的金融机构在市场准入、小微企业专项金融债发行、监管指标考核及监管评级等方面开辟绿色通道,对在贫困地区开设分支机构的申请给予优先办理,对不良贷款比率实行差异化考核,适当提高"三农"和小微企业不良贷款容忍度。责任单位:赣州银监分局、人民银行赣州市中心支行

23.支持符合条件的民间资本发起设立消费金融公司、企业财务公司、汽车金融公司和参与发起设立村镇银行。指导具备条件的县(市、区)设立政府监管的民间融资登记服务机构。责任单位:赣州银监分局、市金融工作局

24.推动符合条件的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据、定向融资工具等债务融资工具。支持市内创新性企业和中小微企业在新三板、江西联合股权交易中心挂牌融资。责任单位:市金融工作局、市工信委、人民银行赣州市中心支行、市发改委

25.选择具有小微企业服务能力、风险防范和处置能力的机构,开展股权众筹融资试点。积极支持全国各地私募基金在我市投资,优化企业融资环境。责任单位:市金融工作局、市财政局

26.建立健全市、县两级政府出资的融资担保机构,实现县级担保机构全覆盖。对担保机构承担全部代偿风险的小微企业贷款、"三农"贷款、民生项目贷款以及战略性新兴产业贷款,银行业金融机构要根据相关政策落实利率优惠政策。鼓励有条件的地方设立企业应急转贷资金池、政府性担保基金、风险补偿金和区域性融资担保基金,为符合条件的企业解决续贷临时周转困难。责任单位:市金融工作局、市财政局

27.加大银行收费清理工作督查力度,督导银行业金融机构全面执行服务收费政策规定,严格落实小微企业收费优惠政策。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构收费行迹,清理不必要的资金"通道""过桥"环节收费。责任单位:赣州银监分局、市发改委、市金融工作局、市财政局、人民银行赣州市中心支行

28.同一宗不动产在其价值范围内依法设立多个抵押权的,可按照受理时间的先后顺序依次办理顺位登记。对房产、土地一并设立了抵押权的(含国有建设用地使用权抵押),依抵押人和抵押权人共同申请,在抵押权人和担保债权总额不变的前提下,对符合登记条件的,可以申请办理抵押期限的变更。责任单位:市国土资源局、赣州银监分局、市房管局

29.加强政府投资产业基金管理,规范运作,防控风险,扎实推动产业基金项目化、实体化,为深入实施"六大攻坚战"提供有力保障。责任单位:市财政局、市金融工作局

(四)降低企业人工成本

30.根据国家部署,阶段性降低社会保险费,在2015年降低失业、工伤、生育保险费率的基础上,从201651日起两年内,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至19%,将失业保险昆曲率由现行的2%降至1%责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局

31.对符合条件的困难企业,允许在6个月内缓缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费用。医疗保险内部管理的企业按规定参加属地职工基本医疗保险。进一步降低工伤出现率低的生产型企业工作保险缴费比例。责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局

32.对企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额2.5%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;高新技术企业、技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。集成电路设计企业和符合条件软件企业的职工培训费用,一次单独进行核算并可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。责任单位:市人力资源社会保障局、市国税局、市地税局

33.支持企业引进海外高层次人才并申报各类引智项目,经评审立项的予以项目资助。对个人以技术等非货币性资产投资取得股权,一次性缴纳个人所得税有困难的,可按规定分期缴纳。进一步放宽非公企业专业技术人员申报高级职称的学历、外语、继续教育条件。责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市地税局

34.扩大失业保险基金使用范围,对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,采取协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式稳定工作岗位,上年度不裁员或者裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业,按规定给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局

(五)降低企业用能用地成本

35.进一步降低工商用户电价,从201611日起,降低一般工商业及其他用电类别(中小化肥生产用电除外)各电压等级电价每千瓦时平均3.62分钱。对农业服务业中的农产品初加工用电,执行农业生产用电价格。责任单位:市发改委、赣州供电公司

36.扩大电力用户与电厂直接交易试点,力争2016年直接交易电量规模超过4.55亿千瓦时。探索工业园区、高新技术开发区整体实施直接交易,进一步降低平均购电价格。责任单位:市发改委、赣州供电公司

37.按照省统一部署,积极推动电网输配电价改革,进一步理顺电价形成机制,充分发挥市场主体在电价调整中的决定性作用。责任单位:市发改委、赣州供电公司

38.落实峰谷电价政策,暂缓实施季节性电价。责任单位:市发改委、市工信委、赣州供电公司

39.3年内对新增工商业电力用户临时接电费,按现行收费标准的25%执行。3年内对新装及增加用电容易的两回路及以上供电,用电户自建本级电压外部供电工程的,高可靠性供电费用按现行收费标准的50%收取。责任单位:市发改委、赣州供电公司

40.完善工业用地出让制度,在招拍挂基础上,允许弹性、先租后让、长期租赁等多种供地方式,对用地需求需要分期建设的工业项目,可规划预留发展用地,根据进度分期供地,以降低企业前期投入成本。保障物流企业用地需求,科学合理确定物流用地容积率,并按工业用地出让指导价通过招拍挂方式出让。责任单位:市国土资源局、市城乡建设局

41.加强对土地开发使用的监控,出台鼓励盘活闲置地优惠政策,缓解土地供需矛盾,提高土地利用效益。在符合规定的最低限比例的前提下,适当下调土地出让竞买保证金比例。责任单位:市国土资源局、市财政局

42.鼓励现有工业用地提高土地利用率,在符合规划,不改变用途的前提下,对现有工业用地通过厂房加层,厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。责任单位:市国土资源局、市城乡建设局、市城乡规划局

43.支持各地利用废弃厂房集中建设小微企业创业园区、集中建设标准厂房,采取租售结合等办法,为民营小微企业解决用地、用房难题。责任单位:市工信委、市城乡建设局、市国土资源局、市房管局、市中小企业管理局

(六)降低企业物流成本

44.允许物流连锁企业在同一县(市、区)范围内实行"一照多址",并允许分支机构使用市内总部取得的资质证书。允许符合政策规定的物流企业各地分支机构在市内汇总缴纳增值税。责任单位:市工商局、市国税局、市财政局

45.开展"互联网+货物运输服务税收管理"试点,对纳入货运平台管理的个体运输房,允许在市内异地代开增值税专用发票。责任单位:市国税局

46.实施市内普货车辆异地年审,鼓励保险机构降低市内货运车辆保险费。责任单位:市交通运输局、市发改委、赣州保监分局

47.促进跨区域、企业聪明、干支衔接等甩挂运输发展。支持发展"无车承运人"模式。大力发展多式联运,遴选2个物流产业集群纳入市级层面重点推进,建设区域性物流集散中心,促进公路与水运运输"无缝对接"责任单位:市交通运输局、市商务局、市财政局、市工信委、高铁赣州车务段

48.实施"互联网+高效物流"行动,完善市级物流公共信息平台,支持物流龙头企业开展物流公共信息平台进园区行动,鼓励园区企业将其物流信息资源整合到市级物流公共信息平台,实现动力与货源的有效对接,降低运输车辆空驶率。责任单位:市交通运输局、市商务局、市发改委、市工信委、市科技局

49.开展物流标准化专项行动,在全市物流企业、工业制造业企业、商贸流通企业广泛推广1.2*1.0m标准托盘,鼓励带托运输,发展单元化物流。开展标准托盘区域合作,逐步建立托盘循环共用体系。责任单位:市商务局、市交通运输局、市质监局

50.完善城市配送物流体系,重点在快速消费品、药品、生鲜食品、家电等方面实现共同配送,提高配送效率,降低"最后一公里"配送成本。责任单位:市商务局、市交通运输局、市公安局

51.全面推行高速公路计重收费使用静态衡器,完善公路计重收费办法,保证合法转载车辆计重收费后负担不增加。规范高速公路清障求援市场,加大清障施救监管力度。铁路运输钢材按照市场化计费模式,完善装载加固方案,确保铁路钢材运输不亏吨、不欠吨。责任单位:市交通运输局、市财政局、市发改委、南铁赣州车务段、赣州高速路政管理支队

52.规范物流车辆超限、违法运输等处罚标准和执法行为,推进公安、交通等综合执法。加快细化、量化执法标准,规范行政处罚自由裁量权,坚决杜绝"乱收费、乱罚款""以罚代管" 责任单位:市公安局、市交通运输局、市政府法制办

53.全面规范港口、机场、铁路经营性收费项目,禁止指定经营。港口经营服务性收费项目从45项减少到18项。清理强制对进出港(场)企业收取的机场货站操作费和安检费、码头闸口费等不合理费用。对查验没有问题的,免除企业吊装、移位、仓储等费用。(责任单位:市交通运输局、市发改委、市质监局、赣州海关、南昌海关驻龙南办事处、市商务局、赣州出入境检验检疫局、赣州机场、南铁赣州车务段

54.全力推行通关一体化和检验检疫一体化,加快国际贸易"单一窗口"建设,实现口岸管理相关部门"信息互换,监管互认、执法互助",减少企业通关时间,降低进出口成本。根据国家部署,下调海关出口平均查验率,实施进出口环节收费正面清单制度。(责任单位:市政府口岸办、市商务局、赣州海关、南昌海关驻龙南办事处、赣州出入境检验检疫局

(七)降低企业财务成本

55.进一步推进完善市、县两级企业还贷周转金制度,加大对重点企业资金周转的支持,防范企业资金链断裂风险传导。鼓励实体经济土地、厂房等资产,依规进行证券化或利用金融租赁、融资租赁进行售后回租,盘活存量资源。(责任单位:市财政局、市金融工作局、赣州银监分局、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

56.支持县(市、区)政府通过转贷新增债券等方式筹措的可支配资金,优先用于保障在建公益性项目工程后续融资。市、县(区)转贷置换债券筹集的资金,应按规定用于清偿清理甄别后纳入政府性债务管理的债务。责任单位:市财政局、市城乡建设局、市金融工作局、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

57.对企业生产国家指导目录范围的装备产品,投保首台(套)重大技术装备综合险并获得国家实际投保年度保费80%补贴的,专项资金再给予实际年度保费15%的补贴。(责任单位:市工信委、市财政局

58.开展出口退(税)无纸化管理试点,扩大电子退更免试点范围,缩短出口企业退税时间。鼓励县(市、区)政府通过设立企业退税周转金,对优质生产型出口企业退税提前支付。责任单位:市财政局、市国税局、市商务局、赣州海关

59.规范银行承兑汇票的使用,严禁银行业金融机构和员工参与各类票据中介和资金掮客活动,严防银行票据资金被套取、挪用,严禁违规参与民间借贷或非法集资,避免银行通过服务收费等手段变相提高企业贴现成本。(责任单位:赣州银监分局、人民银行赣州市中心支行、市金融工作局

60.清理工程建设领域没有法律依据任意球各种保证金,对一些确有必要的保证金,可采用银行保函和工程担保方式代替(责任单位:市城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市发改委、市行政服务中心管委会

61.完善矿山地质环境恢复治理保证金政策,支持矿山企业边开采边治理。允许矿山企业以提高国有银行履约保函或信用证的方式存储保证金,缓解矿山企业经营资金压力。矿山企业采用现金方式存储保证金,在提供国有银行履约保函或信用证后,扣除应存储总额10%的其余部分可予以全部返还。(责任单位:市财政局、市矿管局、人民银行赣州市中心支行

62.简化土地使用权及采(探)矿权有偿处置流程,缩短过户办理时间。暂缓实施除建筑用沙石粘土矿种之外任意球其它矿山企业的采矿权有偿处置,对已批准分期缴纳采矿权价款的矿山企业,20181231日之前的部分可最晚延缓至20181231日缴清,并免收缓缴期间的资金占金费;20181231日之后的部分按原批复执行。(责任单位:市国土资源局、市矿管局

63.缩短采矿权价款滞纳金计算期限,对因未能按分期缴款批复缴纳采矿权价款已产生滞纳金的,滞纳金计算至2015417日止,201911日起恢复计算。(责任单位:市矿管局

二、优化发展环境

(一)推进简政放权

64.精简规范行政审批事项。坚持市场化改革导向,再精简调整一批行政审批事项,努力做到在全省各设区市中行政审批事项最少。定期对全市发布三年以上且与发展密切相关的规范性文件实施情况进行评估,及时修改或废止不符合实际需要、操作性不强、实际作用不大的规范性文件。(责任单位:市编办、市政府法制办、市行政服务中心管委会

65.进一步扩权强县、总结市政府赋予瑞金市级经济社会管理权限经验,编制扩权强县经济社会管理权力清单,赋予更多的县市级经济社会管理权限。稳步推进扩权强镇试点。(责任单位:市发改委、市编办、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

(二)提高行政服务水平

66.推进政务服务标准化建设,优化行政审批流程,加强事中事后监管,加快实施企业投资项目网上核准和并联核准,明确并公开各环节核准时限和进度。(责任单位:市行政服务中心管委会、市编办、市政府法制办、市发改委、市工信委

67.进一步完善市县两级行政服务中心职能,推动相关业务全部进中心,设立企业证照代办服务窗口,实行"双告知"制度,为企业办理证照提供优质高效服务。(责任单位:市行政服力中心管委会、市工商局、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

68.市县公共资源交易平台的各行业交易服务费按50%收取,开放招标文件免费在线浏览功能。加快整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源,建立统一规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全过程电子化。责任单位:市行政服务中心管委会、市发改委、各行业管理部门、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

69.优化纳税服务。加强税收优惠政策宣传、政策解释和业务辅导;建立税收优惠政策落地监控指标体系,强化监督考核,确保减免到位、抵扣到位、退税到位;推行国、地税联合办税,实现信息交换,扩展合作领域,提高办税效率。责任单位:市地税局、市国税局

70.优化电力服务。简化办电流程,压缩业扩时限,对所有业扩项目实行"一证受理"。免费为大用户企业提供优化用电建议书,帮助企业分析功率因数、容载比、峰谷比等用电数据,促进企业完善无功就地赔偿,合理配置变压器容量,充分利用谷时段低电价。责任单位:赣州供电公司

(三)完善市场监管体系

71.深入推进商事制度登记改革。继续放宽企业住所和经营场所登记条件,积极落实"一址多照""一照多址";全面实施"一照一码"登记制度,逐步推行全程电子化登记模式,推进注册登记便利化。落实"先照后证"改革,严格执行企业登记前置审批目录。责任单位:市工商局

72.推进综合执法体制改革试点,着力解决权责交叉、多头执法等问题。推动跨部门执法协同,建立工商、税务、质检、食药监、公安等执法信息共享、联动监管执法的机制。规范市场和质量监督管理行政执法,执行全省统一的市场监管行政执法文书。责任单位:市编办、市政府法制办、各行业监管部门

73.加强知识产权保护,保持打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的高压态势,严厉查处伪造和冒用厂名厂址、国家地理保护产品等违法行为,加大专利资助力度,降低专利确权成本,进一步完善专利维权援助机制,保护专利、知名品牌免受非法侵害,降低企业自身的维权成本。责任单位:市科技局、市商务局、市工商局、市质监局

74.强化价格监督检查,优化价格环境,建立健全经营者自主定价领域的市场规则,保障和促进公平竞争。责任单位:市发改委、市工商局

75.加快赣州市中小企业信用信息服务平台与省公共信用信息平台和省企业信用监管警示系统平台的信息共享,积极推广实施在行政管理、公共服务等领域,对守信企业实施优惠便利措施,加大企业联合激励与惩戒机制建设,对失信企业依法采取限制、约束措施,为企业发展创造良好信用环境。责任单位:人民银行赣州市中心支行、市中小企业管理局、市发改委、市中级法院、市工商局、市金融工作局、市商务局

76.对在园区征地拆迁、基础设施建设、企业厂房建设、设备采购招标等领域,以非法手段强买强卖、强揽工程、哄抬价格、阻扰施工、暴力威胁的组织和个人开展专项整治行动,并建立长效机制。责任单位:市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市工信局、市发改委

(四)支持企业内部挖潜

77.帮助企业组织新招用人员开展职业技能培训,并按规定给予职业技能培训或鉴定补贴。责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局

78.加快企业两化融合。引导企业通过管理创新和精益生产降低成本。在全市开展两化深度融合示范企业和示范园区评选,对通过验收企业予以资金奖励。责任单位:市工信委、市财政局

79.推动企业集群发展。安排资金专项用于支持园区产业集群公共服务平台建设。建立产业集群发展风险补偿金,调动金融机构三倍以上贷款。对新增耐入统计范围的规上工业企业、限上商贸流通企业、规上服务业企业和资质以内建筑业予以奖励。责任单位:市财政局、市发改委、市工信委、市商务局、市城乡建设局

80.加快推进"互联网+"行动,充分利用现代信息技术等手段,引导企业创新管理和营销模式。完善支持企业转型和技术创新的措施,加大降低成本技术的推广力度,引导企业提高生产效率。责任企业:市发改委、市工信委、市科技局、市国资委

81.优化电子商务服务。鼓励企业应用电子商务,对符合要求的企业给予相关奖励补助。鼓励企业直接与海外客商进行交易,积极培育中小企业外贸代理平台。简化企业在海外投资建厂自用产品和在国外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、海外仓产品的相关出入境程序,切实降低跨境电商企业结汇、退税、报关等相关成本。鼓励企业建立跨境电商线下体验店。鼓励企业参加各类电子商务知识培训及走出去参展。责任单位:市商务局、赣州出入境检验检疫局、市国税局、赣州海关、南昌海关驻龙南办事处、人民银行赣州市中心支行

82.优化企业创业创新服务。落实高校、科研院所资源开放共享,推进科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台,以及重点实验室、工程实验室和工程(技术)研究中心、企业技术中心等企业研发检测基地向企业全面开放,推动大众创业、万众创新。大力推广应用科技创新券,2016年,全市发放使用科技创新券1000万元以上。通过政府帮助企业购买科技服务的方式,降低企业科技创新成本,激发中小企业创新活力。责任单位:市科技局、市人力资源社会保障局、市财政局

83.通过财政资金支持、县(市、区)政府自筹资金、允许国有企业依法处置部分国有资产(包括出让股权)等方式筹措资金,逐步将国有企业办社会职能移交属地政府,切实降低企业负担,着力解决国有企业历史遗留问题。责任单位:市国资委、市财政局、市人力资源社会保障局、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

(五)帮助企业开拓市场

84.鼓励政府机关和企事业单位采购市产装备、市内产品和服务。责任单位:市财政局、市工信委、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

85.鼓励制造业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生成等形式,带动市内中小微企业进入产业链或配套体系。对龙头企业年采购市外转内市内中小微企业配套产品金额累计在1亿元以上的,按新增采购额的0.5%由中小微企业所在市县给予奖励,单个龙头企业每年奖励总额不超过100万元。责任单位:市工信委、市财政局、市商务局、市中小企业管理局、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

86.降低企业参加广交会的展位费,对赴境外参展的企业给予全额展位费补贴。将市级重点产业集群龙头企业争取列入"全省中小企业国际市场开拓项目",并将产品创汇争取纳入"省级外贸出口发展基金"扶持范围。责任单位:市工信委、市财政局、市商务局、市中小企业管理局、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

(六)打造良好营商环境

87.在全市开展招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动,列出清单、分类处理。责任单位:市商务局、各县(市、区)和赣州、龙南、瑞金经济技术开发区

88.对涉企减税降费政策落实、行政审批事项下放承接等情况开展专项督查,有效解决落实不到位、效果打折扣的问题。在融资、物流、用工、用能、用地等领域开展专项检查行动。责任单位:市委办公厅、市政府办公厅、市直相关部门

89.健全企业负担投诉举报快速反应受理机制,明确处理程序和办理时限,确保企业投诉举报件件有落实、事事有回音。责任单位:市行政服务中心管委会

90.充分发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体的监督作用,全面开展企业与群众评机关、评岗位活动,并作为政府部门年度绩效考核的重要部分。责任单位:市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市委组织部、市人力资源社会保障局、市委宣传部


县委、县政府关于降低企业成本优化发展环境的

若干政策措施

为深入贯彻中央、省、市的统一部署,切实开展好降低企业成本优化发展环境专项行动,提升企业盈利能力,促进安远经济持续健康发展,县委、县政府在省委、省政府《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》以及《赣州市开展降低企业成本优化发展环境专项行动计划》的基础上对中央、省、市、县出台的,仍在执行的相关"降、优"政策进行了梳理汇总。

一、降低企业成本

(一)落实税收优惠及奖励政策

1.落实西部大开发税收优惠政策。对设在安远的鼓励类产业且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的内资企业和外商投资企业减按15%的税率征收企业所得税。(责任单位:县国税局、县地税局、县财政局)

2.落实稀土产品加工废料、废弃稀土产品、拆解物生产稀土金属及稀土氧化物享受综合利用增值税即征即退30%的税收优惠政策。(责任单位:县国税局、县矿管局)

3.建立延期纳税绿色通道。对因有法定特殊困难不能按期缴纳税款的企业,建立绿色通道,实施专人负责,积极争取省国税局批准,最长延期3个月缴纳税款,帮助企业缓解资金困难。(责任单位:县国税局、县地税局、县财政局)

4.对企业在申报入规时,其当年在国税已申报但不开具发票部

分主营业务收入(2000万元以下)所产生的税收由县财政全额补贴、即征即补。(责任单位:县中小企业管理局、县国税局、县财政局)

(二)大幅降低涉企收费

5.对中小企业教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等政府性基金的征收,依据企业上年度缴交税收按比例征收。上年度税收20万元以下的中小企业,按80%征收;上年度税收达到2050万元的中小企业,按70%征收;上年度税收达到50100万元的中小企业,按60%征收;上年度税收达到100万元以上的中小企业,按50%征收。(责任单位:县财政局、县工信局、县水利局、县文广新局、县残联)

(三)有效降低企业融资成本

6.开展小微企业"税易贷"业务。按要求评定和报送A级纳税信用级别小微企业名单,协调银行向小微企业提供一定额度的无抵押信用贷款及其他综合金融服务,缓解小微企业短期生产经营融资困难。(责任单位:县金融局、县国税局、县地税局、县中小企业管理局)

7.扩大"财园信贷通"等信贷政策放贷规模。在市下达五个"信贷通"7.9亿元任务的基础上,加大力度,力争全年放贷11亿元以上。(责任单位:县财政局、县委农工部、县工信局、县中小企业管理局、县工业园区管委会、县金融局、县农粮局、各相关金融机构)

8.完善落实协调企业融资困难的"四项制度"。完善银行抽贷信息定期报告制度,金融机构对企业未到期贷款抽贷和承诺续贷的情况要定期报告;建立问题企业贷款处置协调制度,建立由放贷最多金融机构牵头的企业贷款处置协调机制,积极化解企业到期债务危机;建立金融诉讼案件快速处理机制,协调法院快速处置金融纠纷案件,做到快立、快审、快结,维护金融机构合法权益;建立健全倒贷机制,县财政设立还贷周转金5000万元,帮助有潜力的困难企业解决倒贷资金,周转贷审批应在7个工作日内办结。(责任单位:县金融局、县人民银行、县银监办、县财政局、县工信局、县中小企业管理局、县工业园区管委会)

9.鼓励企业挂牌上市融资。对县内"新三板"上市企业,县财政在省、市奖励基础上再奖励80万元,并享受有关税收政策。(责任单位:县金融局、县财政局、县国税局、县地税局、县工信局)

(四)适度降低企业用能用地成本

10.鼓励外来投资工业企业投产,在企业建设期间租赁厂房生产的,县财政按每平方米补助3元的标准给予补贴;鼓励非工业地产商建设工业标准厂房,对新建成用于租赁的标准厂房(单户体量超过5万平米),按面积给予补助,其中单层每平方米补助30元,多层每平方米补助50元,单户标准厂房建设法人单位补助不超过500万元。(责任单位:县工业园区管委会、县财政局)

11.鼓励企业增加生产能力,对在本县上缴税收的工业企业(高耗能工业企业除外),当年新增的用电给予适当的电费补贴。对战略新兴产业主营业务收入同比增长10%以上,且入库税收同比增长10%以上的,按同比新增用电量给予每度0.1元奖励;对非战略新兴产业主营业务收入同比增长15%以上,且入库税收同比增长10%以上的,按同比新增用电量给予每度0.08元奖励。新投产企业按奖励金额的50%折算实际奖励金额,奖励每半年核拨,单个企业全年奖励金额最高不超过50万元。(责任单位:县工信局、县财政局、县国税局、县地税局、县统计局、县供电公司)

12.帮助企业解决脐橙种植山场。2016-2018年,按照"复产园+新增园"的模式,由企业、合作社建设1万亩复产示范园,并在中北片乡镇三年内规划新开发1万亩脐橙,相关乡(镇)、村组和林场给予大力对接支持。(责任单位:县果业局、县国土局、县林业局)

(五)进一步降低企业物流成本

13.利用"互联网+"建立物流综合信息平台,整合全县物流企业和园区工业企业物流信息,实现物流资源与企业需求有机对接,推动物流产业快速发展,实现物流行业与园区企业共赢。(责任单位:县商务局、县工信局、县交通运输局)

14.工业园区内的物流项目用于仓储和工业地产的土地,享受工业用地政策。(责任单位:县国土局、县商务局、县工业园区管委会)

(六)积极降低企业财务成本

15.鼓励发展废料回收产业。对年度缴纳税收达200万元以上的稀土等废料回收企业,年度缴纳税收比上年度增量达200万元及以上的企业,由县财政按以下政策奖励扶持:较上年度新增税收达200万元及以上的,企业缴纳税收县财政实得新增部分的85%奖励给企业;较上年度新增税收达1000万元及以上的,企业缴纳税收县财政实得新增部分的90%奖励给企业;较上年度新增税收达3000万元及以上的,企业缴纳税收县财政实得新增部分的95%奖励给企业。(责任单位:县工信局、县财政局、县国税局、县地税局)

16.鼓励县内已投产的来料加工企业改为进料加工企业,其主营业务收入比上年度增加500万元以上的,按新增缴税县财政所得部分的50%给予奖励,奖励期限为三年,用于补助该企业职工的生活补贴。(责任单位:县工信局、县财政局、县国税局)

17.鼓励现有工业企业新上技改项目,其新增设备投入超过2000万元的,按购买设备发票2000万元以上部分的5%给予补助,补助总额不封顶。(责任单位:县工信局、县财政局、县中小企业管理局)

18.鼓励企业间协作配套。县工业企业全年采购无资产关联本地工业产品(除原材料外)金额超过500万元的,按采购额超500万元以上部分的5‰给予奖励;非工业企业法人单位全年采购本地工业产品(除原材料外)金额超过500万元的,按采购额500万元以上部分的3‰给予奖励,单户企业奖励不超过500万元。(责任单位:县工信局、县财政局)

二、优化发展环境

(一)提高行政服务效率

19.推进政务服务标准化建设,优化行政审批流程,进一步缩短办理时限,促进行政审批工作再提速。(责任单位:县行政服务中心管委会、县政府办、县编办、县直有关单位)

20.对财政性扶持资金,加快支出进度,上年度资金今年6月底前拨付到位,新增扶持资金,在资金文件到达后一个月内拨付到位。(责任单位:县财政局、有关专项资金管理部门)

21.加快国地税联合办税服务厅建设,推广税务通办窗口,开展联合执法,降低办税成本,提高执法效能。(责任单位:县国税局、县地税局、县财政局、县市监局、县法制办)

22.实施互联网+税务。积极探索"互联网+税务"模式,试点移动终端办税,加大网上办税服务厅建设,全面开展网上办税和推行网上审批;加大自助办税机投放,实现24小时纳税人自助办税。(责任单位:县国税局、县地税局)

23.实施精准帮扶。选定县内重点企业实施"一对一"挂点帮扶,积极参与全市企业精准帮扶手机信息平台建设,实现信息互联互通,及时准确解答企业反映的税费问题,并进行跟踪服务。(责任单位:县国税局、县工信局、县中小企业管理局)

(二)完善市场监管体系

24.充分利用江西企业信用监管警示系统平台,在行政管理、公共服务领域,实施安全生产承诺制、安全生产不良信用记录制、安全生产诚信"黑名单"制、安全生产诚信评价和管理制、安全生产诚信报告和执法信息公示制等安全生产诚信制度,对失信企业依法采取限制、约束措施,为企业发展创造良好信用环境。(责任单位:县安监局)

25.加强行政执法程序建设,建立健全执法主体资格制度,开

展服务执法,促进企业生产水平再提高。(责任单位:县政府法制办、县安监局)

26.加大安全生产宣传教育培训,深入企业广泛开展"送安全法律法规、送安全管理理念、送安全生产技术、送安全生产知识"活动,帮助安全生产发展。(责任单位:县安监局)

27.除个体工商户以外的市场主体全面实施"三证合一",对材料齐全,符合规定要求的办证企业实施当日办结,免收登记费和工本费。(责任单位:县市监局、县行政服务中心管委会)

28.严格落实《商标法》、《地理标志产品保护办法》,严厉打击商标侵权和假冒地理标志产品的违法行为;严格落实《产品质量法》,严厉打击伪造和冒用厂名厂址、假冒知名品牌的违法行为;开展赣南脐橙品牌保护专项行动,严厉打击假冒赣南脐橙和非法染色、滥用添加剂的违法行为。(责任单位:县市监局、县商务局、县果业局)

29.加大对《反不正当竞争法》的执法力度,严厉打击企业或其他依法具有独占地位的经营者,限定他人购买其指定的经营者的商品的违法行为,切实维护经营者的公平竞争环境。(责任单位:县市监局、县公安局)

30.将违法失信企业录入经营异常名录信息公示平台,加大与相关职能部门的企业信息共享力度,让违法失信企业一处违法、处处受限,有力推进我县社会信用体系建设。(责任单位:县市监局、县工信局、县中小企业管理局、县人民银行、县法院、县金融局)

(三)支持企业内部挖潜

31.加强公共服务平台建设,鼓励企业走"专精特新"之路,促进企业转型升级。对获得市、省、国家级公共服务示范平台或"专精特新"企业的,一次性分别奖励3万元、5万元、10万元。(责任单位:县中小企业管理局、县工信局)

32.对新增规模以上工业企业,一次性奖励企业3万元。(责任单位:县工信局、县工业园区管委会、县国税局、县中小企业管理局、县统计局)

(四)帮助企业开拓市场

33.依托中国供销赣南脐橙交易中心做旺市场。积极引导脐橙产业联合会会员企业入驻中心,并对重点扶持的10家重点企业、30家合作社给予优惠措施,合力做旺市场;由中农批和政府建立集散中心发展基金,撬动银行信贷资金,扶持重点脐橙企业和专业合作社;中农批和新成立的"三百山"赣南脐橙发展有限公司共同打造"三百山"赣南脐橙品牌,建设高端标准化采后处理、检测等生产线和检测体系。(责任单位:县果业局、县供销社、县市监局)

34.扶持打造"三百山"赣南脐橙品牌。整合金融产品对江西"三百山"赣南脐橙发展有限公司加强资本运作方面的扶持。通过财政或项目形式支持"三百山"赣南脐橙品牌营销策划、推介活动,解决营销推广资金,提高"三百山"品牌影响力。(责任单位:县果业局、县商务局)

35.支持企业扩大出口规模。对当年自营出口的重点企业,在境外展会费、认证费、短期出口信用保险费等各方面,继续按有关规定给予支持。(责任单位:县商务局)

(五)打造良好营商环境

36.鼓励脐橙企业引进和培训高技术人才。鼓励企业引进技术和研究生以上高技术人才,并按照县人才引进政策给予相关住房、补贴等补助;整合电商、就业等部门专项资金加大对企业自有人才技术培训力度,对培训费用给予适当补贴或奖励。(责任单位:县果业局、县教育局、县人社局、县电商办)

37.认真落实国务院《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发(201525号)精神,保持相关政策的连续性、稳定性。对之前与企业签订协议,明确给予鼓励政策,凡不与国家法律法规相抵触的,遵守契约精神予以落实。(责任单位:县商务局、县工业园区管委会)

38.加大为入驻企业配套建设职工宿舍、倒班房、人才公寓、生活配套等非生产性建设项目力度,企业现有存量土地可用于建设,减轻企业非生产性投入,推进"轻资产招商"(责任单位:县工业园区管委会、县商务局)

39.设立工业园区管理基金,用于园区公共事业管理和应急事件处理支付,提高企业服务效率。规范职能部门进入园区执法检查行为,职能部门进入园区企业执法检查必须由工业园区管委会带领,执法过程中对存在问题的企业原则上以责令整改为主。(责任单位:县工业园区管委会、县政府法制办)


yabo88注册鼓励客商投资优惠办法(试行)

第一章

第一条为鼓励县外企业、其他经济组织或个人(以下简称客商)在yabo88注册投资创业,根据国家和省、市有关法律、法规和政策规定,结合yabo88注册实际,制定本办法。

第二条凡符合以下条件之一的企业,在享受国家、省、市现有相关优惠政策的同时享受本优惠办法。

(一)凡在我县固定资产投资达2000万元以上或年纳税100万元以上的客商投资工业企业(资源类开采、选矿加工分离及相关企业除外),并与yabo88注册签订了招商引资合同。符合我县产业发展规划的一般纳税人企业,投产后自企业取得第一笔经营收入起2年内进入规模以上工业企业行列的企业。

(二)与yabo88注册签订了框架协议的物流企业和总部经济企业并达到本优惠办法同类企业最低奖补标准的。

(三)与yabo88注册签订了招商引资合同的旅游企业及其它企业。

第二章财政奖励

第三条工业企业纳税奖励

(一)一般企业纳税奖励:对固定资产投资达2000万元或年纳税100万元以上的客商投资工业企业(资源类开采、选矿加工分离及相关企业除外),自企业取得第一笔生产经营收入起5年内,年纳税达100-300万元(不含300万元,下同)、300-500万元、500-800万元、800-1000万元、1000万元以上的分别按其所缴纳增值税和企业所得税县财政分成部分的50%55%60%65%70%进行奖励。年纳税2000万元以上的企业,可采取一事一议的方式奖励。从工业发展奖励资金中安排资金奖励企业用于基础设施建设或扩产技改。

(二)高新技术企业纳税奖励:对新引进的高新技术类企业,在我县认定并获得高新企业证书或产品(含省级)自主创新产品认定的,自企业取得第一笔生产经营收入起5年内年纳税达100-300万元(不含300万元,下同)、300-500万元、500-800万元、800-1000万元、1000万元以上的分别按其所缴纳增值税和企业所得税县财政分成部分的55%60%65%70%75%进行奖励。年纳税2000万元以上的企业,可采取一事一议的方式奖励。从工业发展奖励资金中安排资金奖励企业用于基础设施建设或扩产技改。

(三)纳税增量奖励:对年纳税100万元以上的企业,按企业当年缴纳增值税和企业所得税同比增量县财政分成部分的10%奖励给企业用于扩大生产。

第四条物流企业纳税奖励

(一)物流企业经营所缴纳的营运税收(含增值税和企业所得税)地方财政分成部分(纳税总额减上划中央、省级和市级收入,下同)每月按一定比例给予企业奖励:

1.年纳营运税收100万元-300万元(不含300万元)的,按地方财政分成部分75%的比例奖励。

2.年纳营运税收300万元—700万元(不含700万元)的,按地方财政分成部分85%的比例奖励。

3.年纳营运税收700万元—1000万元(不含1000万元)的,按地方财政分成部分90%的比例奖励。

4.年纳营运税收1000万元—2000万元(不含2000万元)的,按地方财政分成部分95%的比例奖励。

5.年纳营运税收2000万元以上(含2000万元)的,实行一事一议。

(二)物流企业自有车辆在我县缴纳的车船使用税,纳税次月按地方财政分成部分80%一次性奖励;物流企业引进外地车辆,在我县缴纳的车船使用税,纳税次月按地方财政分成部分75%一次性奖励。

第五条总部经济企业纳税奖励

(一)同时符合以下条件的可认定为总部企业:

1.投资者在我县设立营运总部或科技创新研发中心、物流快递总部、采购中心、法人金融机构、电子商务总部、商贸中心、财务核(结)算中心及其他区域总部,并在我县注册登记具有独立法人和纳税主体资格的企业。

2.依法在我县缴纳税收,且年纳税(特指增值税和企业所得税,下同)总额在200万元以上(含200万元)的企业。

(二)总部企业入驻申请、审核及认定程序:

1.入驻申请。由入驻企业提出申请,提供以下材料:企业出具的书面申请书;营业执照、税务登记证(原件备查);本地纳税凭证;要求提供的其它材料。

2.审核认定。收到企业申请后,由县开放办牵头,组织县开放型经济工作领导小组有关成员单位审核,经领导小组会议审核认定后下发总部企业认定通知书。经审核认定后的总部企业可享受本政策。

(三)对引进的总部经济项目,自企业在yabo88注册完成工商注册的年度起,县财政连续5年分别按以下标准给予奖励:

1.年纳税200万元至500万元(不含500万元,下同)的,按其所缴纳增值税和企业所得税县财政分成部分70%的标准奖励企业。

2.年纳税500万元至1000万元的,按其所缴纳增值税和企业所得税县财政分成部分75%的标准奖励企业。

3.年纳税1000万元至3000万元的,按其所缴纳增值税和企业所得税县财政分成部分80%的标准奖励企业。

4.年纳税3000万元至5000万元的,按其所缴纳增值税和企业所得税县财政分成部分85%的标准奖励企业。

5.纳税5000万元以上的,实行一事一议并给予更优惠政策

第六条外资项目奖励

(一)现汇进资奖。对注册地在安远的外资项目,项目现汇进资并经审核认定后,在市财政每100万美元给予5万元标准的奖励基础上,由县财政按照每100万美元再给予2万元标准奖励(单个项目最高补助额为400万元)。

(二)对新引进外资企业,其纳税奖励在现有相关纳税奖励政策的基础上,再另行增加5个百分点。

第七条生产性企业出口奖励

(一)奖励对象及依据:出口统计、税收管理在安远,守法经营,在外贸业务管理、税务管理、外汇管理、海关管理、检验检疫等方面没有违法、违章记录的生产性外贸出口企业。以海关部门统计的外贸出口数据及外汇管理部门确认的外贸出口收汇额为奖励计算依据。

(二)奖励标准:

1.当年外贸出口额超过100万美元部分,县财政按照0.03/美元给予奖励;以企业上一年度出口额为基数,每出口增量1美元再另行奖励0.02/美元。

2.当年新增外贸出口企业出口额达50-100万美元(不含100万)的,县财政一次性奖励1万元;达100万美元以上的,县财政一次性奖励2万元。

第八条其它奖励

(一)产品互用奖励。供需双方纳税及统计关系均在我县的生产性企业,全年采购本地无资产关联企业类产品(除原材料外)金额超过100万元的,给予采购方交易额5‰、供货方3‰的奖励。单户企业奖励不超过100万元。

(二)企业创新奖补。

1.支持企业研发平台建设。对生产性企业申报上级批准认定的省级、市级研发机构,给予其固定资产投资5%的一次性补助,对获得国家、省级、市级认定授牌的企业,分别给予300万元、50万元、30万元的一次性奖励,通过国家验收并考核优秀的,给予一次性150万元奖励;对企业承担国家科技重大专项且实现成果转化的项目,给予国家拨款额25%、最高300万元配套资金。支持龙头企业建设国家级研发机构、组建产业技术创新战略联盟,视其实际成效,给予最高100万元的资金扶持。

2.支持企业实施技术改造。对工业企业新上技改项目购置先进设备、智能化改造等,对新增设备投入超过300万元的,按购买设备发票300万元以上部分的5%给予补助,最高不超过300万元;新增设备投入超过2000万元部分,按照10%比例进行补助,补助总额不封顶。

3.支持企业加强科技成果转化。生产性企业通过购买科技成果或专利技术,在我县首次实施,项目投产一年内缴纳税收10万元以上,第一年给予购买科技成果或专利技术的20%,最高30万元的一次性补助;鼓励科技人员携带具有市场前景的科技成果或发明专利来我县领办、创办企业,当年注册且项目投产一年内缴纳税收10万元以上的,第一年给予科技成果研发投入的20%,最高50万元的一次性补助。

4.促进企业创新创造。对获得高新企业的单位给予一次性20万元的补助;对认定为国家级、省级重点新产品的分别给予10万元/个、5万元/个奖励。对获得国家、省"知识产权示范企业"的各奖励10万元、6万元。对单位和个人申报的发明专利进入实质性审查阶段的,给予1000元资助;对获得发明专利授权企业每件给予4万元资助;对获得实用新型授权的,每件给予3000元资助。

5.支持工业企业入规。对入规的企业,在省市一次性各补助3万元、4万元的基础上,县财政再一次性补助5万元。

6.支持企业创建品牌。对县内电子信息工业企业产品当年新获"中国名牌"的奖励10万元;获"中国驰名商标"的奖励8万元;获"江西省著名商标""江西名牌"的奖励5万元;获国家科技创新奖的奖励2万元;企业获"国家龙头企业"的奖励10万元;获"省龙头企业"、省级"专精特新企业"的各奖励5万元;获"地方标准企业"的奖励5万元。

第三章税收优惠

第九条在安远境内投资符合规定条件的鼓励类产业企业享受西部大开发税收优惠政策。

(一)对设在安远境内的鼓励类产业的项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。

(二)自201211日至20201231日,对设在安远境内的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

第四章规费优惠

第十条对客商投资企业收费,省以上行政事业性收费按规定收费标准的下限执行,市县行政事业性收费实行"零收费"。严格执行国家、省涉企收费优惠政策,除国家和省要求价格改革项目外,一律停止上调县管涉企经营服务性收费标准,强制性服务收费按照现行标准下限的20%收取。

第五章用地及场地租赁优惠

第十一条工业用地采用挂牌方式依法公开出让,土地出让金按《全国工业用地出让最低价标准》执行。对投资强度达到150万元/亩以上且建筑容积率达到1.5以上的工业项目,根据项目的固定资产投资额,按以下标准及方式奖励投资方用于基础设施及扩产技改:

(一)固定资产投资3000-5000万元(不含5000万元)的,奖励3.1万元/亩;

(二)固定资产投资5000万元-1亿元(不含1亿元)的,奖励3.6万元/亩;

(三)固定资产投资1亿元以上的,奖励4.1万元/亩。

上述奖励款待项目建设达到招商引资合同约定的固定资产投资额和纳税额,并经核定后兑现。

第十二条完善工业用地出让制度。在招拍挂基础上,允许弹性出让、先租后让、长期租赁等多种供应方式。对用地需求较大或需要分期建设的工业项目,可规划预留发展用地,进行分期供地,降低企业前期投入成本。对拟出让的国有建设用地使用权,出让价款在签订出让合同后一个月内缴纳50%,剩余50%可在签订出让合同后一年内缴清。鼓励现有工业用地提高土地利用率,在符合规划、不改变用途的前提下,对现有工业用地通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。

第十三条对总部企业用地或租赁办公场所给予一定优惠政策。

(一)购地建设总部大楼的企业,在yabo88注册完成工商注册手续起三年内,年纳税达到3000万元以上时,用地面积在5亩以内,按其土地出让金扣除国家规定计提基金后的50%的标准一次性奖励给企业,支持企业基础设施建设。

(二)对新引进或设立在安远境内的总部经济企业,在yabo88注册完成工商注册手续之日起五年内,年纳税达到200万元以上年度给予办公场所租金补贴,补贴按实际租金的50%计算,最高补贴标准如下:

1.年纳税200万元至500万元(不含500万元,下同)的,最高给予5万元/年的补贴。

2.年纳税500万元至1000万元的,最高给予10万元/年的补贴。

3.年纳税1000万元至3000万元的,最高给予15万元/年的补贴。

4.年纳税3000万元至5000万元的,最高给予20万元/年的补贴。

5.年纳税5000万元以上,最高给予30万元/年的补贴。

补贴资金按照先缴后补的形式,租赁费用满一年后开始补贴,按年结算。

第六章水电服务保障

第十四条优先保证正常供水、供电,实行停水、停电信息预告制度。

(一)计划停水、停电信息由相关部门提前一周发布,预告方式以电话为主,微信、短信和电视公布为辅。

(二)故障停水、停电信息在故障发生和恢复供水、供电30分钟内以短信方式告知为主,微信、电话方式为辅。

第十五条允许用户按照用电性质(生产与非生产)分别安装计量装置,执行对应的电价标准,分别计收电费。

第十六条电价电费优惠。

(一)严格按照国家和省市发改委批复的现行电价政策进行计费,分基础电价和无功电费(力率调整电费)二部分。

1.基础电价:一般工业企业执行单一制电价即一般工商业及其它电价;315千伏安及以上工业企业执行二部制电价,即基础电价和基本容量费(其中基本容量费收取方式可根据企业需求选择按最大需量或变压器容量进行计算)。

2.无功电费(力率调整电费):100千伏安及以上工业企业当月功率因数低于0.9的每下降1%按当月有功电费(含基本容量费)的0.5%增收,当月功率因数高于0.9的每增加1%按当月有功电费(含基本容量费)的0.5减收。

(二)峰谷分时电价:100千伏安及以上工业企业也可根据自身生产方式和班次选择执行峰谷分时电价行峰谷分时电价计收方式计算电费。高峰时段电价=基础电价*130%(每日17:00-21:00),低谷电价=基础电价*70%(每日23:00-次日5:00),其余时段电价=基础电价。

第十七条用电工程服务。

(一)园区内的企业供电设施部分由供电部门架设主供电线路至企业厂区边缘,企业专用线路及内部线路、设备由用电企业自主选择有资质的设计、施工、供货单位(厂家),但工程质量应满足电气安全要求。

(二)供电公司在企业用电申请、设计、施工、验收送电等环节积极提供服务。

第十八条 园区内企业的供水,由供水单位按设计规范预留接口。经批准,企业自行取水的(自来水厂、水电站、地热水除外),免收水资源费。新办生产性企业自行解决污水处理并达到国家或地方标准的,免收污水处理费。

第七章用工保障

第十九条有关部门协助企业做好员工招聘、培训等工作。

(一)县就业局、工业园区管委会、招工责任单位及各乡(镇)协助企业做好劳务招工和培训工作;县就业局每年免费为全县客商投资企业集中组织2次以上大型人才招聘会。

(二)建立校企合作机制。应企业要求,安远中专免费为客商投资企业招录的员工实行"订单式"培训。

(三)经县开放型经济工作领导小组办公室或县企业招工工作领导小组办公室审定,县广电新闻中心(电视台宣传播放)及城投集团(LED显示屏宣传播放)免费为客商投资企业做好招工宣传和播放招工广告。

第二十条鼓励务工人员在yabo88注册就业。

(一)给予企业养老保险参保申报缴费优惠。企业及职工办理参保登记申报缴纳基本养老保险费,允许其按全省上年度在岗职工月平均工资的60%作为月缴费基数。

(二)给予企业社保补贴。对于新招用高校毕业生、年满40周岁本省农村劳动力、贫困户劳动力和被征地农民就业的企业,给予不超过该企业为上述群体缴交的养老、医疗和失业保险费总额2/3的补贴,补贴期限不超过3年。

(三)实行工伤保险浮动费率制度。企业工伤保险行业基准费率根据行业工伤风险类别划分为一至八类,分别控制在0.2%0.4%0.7%0.9%1.1%1.3%1.6%1.9%。同时,在基准费率基础上,通过上年度支缴率确定每个行业的费率档次,可向下浮动至80%50%

(四)发挥失业保险支持企业稳定岗位作用。失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有符合条件的企业,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。

(五)企业高管人员个人所得税奖励政策。对年度纳税200万元以上的企业高管人员(董事长、副董事长、董事、总经理、监事会主席、副总经理、总工程师、总会计师、财务总监),按其在yabo88注册缴纳的工资薪金个人所得税地方所得部分,5年内100%奖励给个人。

(六)鼓励外来务工人员就业。

1. 各园区企业自主招收1名省内县外员工,同时稳定就业半年以上,由县财政给予企业800/人的补助;招收1名省外员工,同时稳定就业半年以上,由县财政给予企业1000/人的补助。

2.对新入职稳定就业半年以上的外来务工人员给予每人每月100元的住房补贴和每人每月100元的生活补贴,补贴期限最长不超过2年。

(七)鼓励县内剩余劳动力到园区企业务工。

1.对在同一家园区企业连续务工2年以上的员工,由县财政给予每人每月200元的稳岗补贴,补贴期限最长不超过2年。

2.在同一家园区企业连续务工3年以上(含3年)的员工,优先享受申请保障性住房。在同一家园区企业连续务工6年以上(含6年)的,可一次性享受购房补贴2万元,在同一家园区企业连续务工每增加一年,一次性购房补贴增加5000元,最高不超过5万元。夫妻双方同在一家园区企业务工的,务工年限可叠加,最高购房补贴不超过5万元。

3.鼓励毕业生在本地就业。安远中专、安远二中、应用技术学校毕业生在同一家园区企业连续务工2年以上的,由县财政给予每人每月200元的岗位补贴,补贴期限最长不超过2年。同时,由企业提供中层管理人员岗位培养及相关奖励政策,其他初中、高中学校参照执行。

(八)子女入学。投资商或与欣山镇镇内及产城新区内客商投资企业签订了劳动合同的员工,其子女可以在yabo88注册学校就近入学,并享受与该校学生同等待遇。

第二十一条吸纳贫困劳动力及新建扶贫车间补助:

鼓励园区企业到人口基数较大的乡(镇)、村设立分厂或扶贫车间。对认定为扶贫车间的,给予吸纳稳定就业6个月以上贫困劳动力300//月的岗位补贴,对扶贫车间给予150//月的水电、租金等运行费用补贴,同时给予新建扶贫车间5-10万元的一次性建设资金补助。

第二十二条鼓励引进优秀人才。

(一)对企业新引进的博士研究生(高级工程师)、硕士研究生(副高级工程师),且在企业缴纳"五险"一年以上的人才,免租金入驻人才公寓或分别给予博士研究生(高级工程师)、硕士研究生(副高级工程师)每月2000元、1000元的租房补贴。同时,自人才引进三年内按实际工作月数每月分别发给博士研究生(高级工程师)、硕士研究生(副高级工程师)3600元、2000元人才特殊津贴。满三年工作协议且给企业带来明显效益的,如在安远购房,经认定后分别发给博士研究生(高级工程师)、硕士研究生(副高级工程师)一次性购房补贴15万元、10万元。

(二)对企业引进的高层次人才工资薪金所得个人所得税及其股权处置所得税县财政分成部分全部奖励纳税人。

第八章安商服务

第二十三条实行"一站式"审批、一次性告知制和限时办结制。有关人员要一次性告知其须办理的有关事项,在材料齐全的情况下,属县级权限范围内审核批准的事项,在3个工作日内予以办结;对需上级部门审批核准的事项,必须尽快向上申报,在最短时间内予以办结。

第二十四条实行招商引资项目审批"绿色通道"服务。为招商引资项目提供最便捷、最快速的审批服务,做到非禁即入、令行禁止。本级政府有规定、有抄告的,以本级政府的规定、抄告为依据办理审批,其它按最有利于企业发展的规定执行。

第二十五条对客商投资企业,从招商引资合同签订之日起, 实行"谁引进,谁服务"、全程跟踪服务、代(协)办服务等制度,由项目引进单位负责全方位、多角度为企业提供"保姆式"服务。

第九章附则

第二十六条 对固定资产投资3亿元以上或年纳税在2000万元以上的龙头带动工业企业(含上下游配套产业链抱团项目)等特别重大的招商引资项目及其它符合我县产业发展规划的非工业企业且纳税贡献大的项目,可实行一企一策、一事一议的方式协商。

第二十七条县内企业、其他经济组织或个人在yabo88注册境内投资创业,参照本办法执行。食品工业企业享受电子信息企业相关政策。

第二十八条本办法自下发之日起施行,原由yabo88注册人民政府出台的招商引资优惠政策同时废止。本办法实施后因上级政策调整的,按上级调整后的政策规定执行。

第二十九条为发展我县电子信息首位产业,做强做大旅游产业,鼓励企业在我县上市,解决企业融资难题,我县专门制定了《yabo88注册扶持电子信息产业发展优惠政策(试行)》、《yabo88注册企业挂牌上市奖励扶持办法(试行)》、《yabo88注册支持服务企业融资办法(试行)》、《yabo88注册鼓励发展旅游业投资若干优惠办法(试行)》等政策。具体内容详见附件。

第三十条原出台的《yabo88注册关于印发yabo88注册鼓励客商投资优惠办法的通知》(安府字(201414号)、《yabo88注册办公室关于修订物流企业和证券企业财政奖励政策的通知》(安府办字(20178号)、《yabo88注册关于印发yabo88注册扶持电子信息产业发展优惠政策(试行)的通知》(安府字(2017151号)、《yabo88注册关于印发yabo88注册扶持食品工业产业发展优惠政策(试行)的通知》(安府字(2017153号)、《yabo88注册办公室关于印发yabo88注册鼓励发展旅游业投资若干优惠办法(试行)的通知》(安府办字(2017160号)、《yabo88注册关于印发yabo88注册企业挂牌上市奖励扶持办法(试行)的通知》(安府字(2017176号)、《yabo88注册关于印发yabo88注册电子信息产业企业搬迁落户补助管理办法的通知》(安府字(2017180号)、《yabo88注册办公室关于印发yabo88注册支持服务企业融资办法(试行)的通知》(安府办字(201818号)等文件废止执行。

第三十一条办法由yabo88注册负责解释。

附件:1.yabo88注册扶持电子信息产业发展优惠政策(试行)

2.yabo88注册企业挂牌上市奖励扶持办法(试行)

3.yabo88注册支持服务企业融资办法(试行)

4.yabo88注册鼓励发展旅游业投资若干优惠办法(试行)


附件1

yabo88注册扶持电子信息产业发展优惠政策(试行)

第一章总则

第一条为鼓励企业、其他经济组织或个人(以下简称客商)在安远投资电子信息产业,促进我县以电子信息产业为首位的产业发展,加快形成电子信息产业集聚效应,在认真贯彻省、市降低企业成本、优化发展环境各项政策措施的基础上,根据国家和省、市有关法律、法规和政策规定,结合安远实际,制定本优惠政策。

第二条凡在我县固定资产投资2000万元以上或年纳税(特指增值税和企业所得税,下同)100万元以上,符合我县电子信息产业发展规划的一般纳税人企业,投产后自企业取得第一笔经营收入起2年内进入规模以上工业企业行列的企业,在享受国家、省、市现有相关优惠政策的同时享受本优惠政策。

第三条 成立yabo88注册电子信息产业发展工作领导小组,负责电子信息产业发展的协调、联系、服务等相关工作。

第二章财政奖补

第四条 为支持和鼓励企业进一步发展壮大,由县财政根据企业纳税情况给予奖励或补助,奖励或补助资金用于支持企业基础设施建设或扩产技改

(一)对年纳税100万元以上的企业,自企业取得第一笔生产经营收入起5年内,纳税达100-200万元(不含200万元,下同)、200-300万元、300-400万元、400-500万元、500-600万元、600-700万元、700-800万元、800-900万元、900-1000万元、1000万元以上分别按其所缴纳增值税和企业所得税县财政分成部分的60%62%64%66%68%70%72%74%75%80%进行奖励。纳税2000万元以上的企业,可采取一事一议的方式奖励。

(二)纳税突破奖励:对年纳税首次突破500万元、1000万元、2000万元的企业,分别给予50万元、100万元、200万元的一次性奖励。

(三)对当年纳税达到10万元/亩的企业,自企业取得第一笔生产经营收入起5年内,企业当年按期实际缴纳的房产税和土地使用税,全额补助给企业用于扩大生产。

第五条 为尽快形成产业链,支持企业生产的智能终端整机产品在我县报关出口,对企业生产在本地报关出口的智能终端整机产品,自企业取得第一笔营业收入起三年内给予物流补贴:

(一)对企业生产的手机整机,智能机1.5/台,功能机1/台,每家生产企业最高补贴不超过300万台/年;

(二)对其他智能终端产品的物流补贴,在项目洽谈时商定并在招商合同中予以明确。

第六条其它奖补。

(一)对完成固定资产投资2000万元—1亿元(含2000万元)的项目,环评、安评费用给予30%补助;对完成固定资产投资1亿元以上的项目,环评、安评费用给予50%补助。

(二)对自建自用厂房的企业,容积率达1.5以上的,给予100/m2的建房补助,单个企业累计建房补助不超过500万元;对租赁厂房的企业,实验室装修给予700/m2的装修补贴,百级、千级、万级、十万级无尘车间的装修分别给予1200/m2600/m2400/m2100/m2的装修补贴,单个企业累计装修补助不超过700万元。

(三)新引进企业用户新装专电费用,对租赁政府投资建设的标准厂房的生产性实体企业,安装费用由县财政全额承担,产权归政府所有;对租赁非政府投资标准厂房或自建厂房的生产性实体企业,由县财政补贴30%,最高不超过20万元。

(四)在我县设备投资达3000万元以上或自企业取得第一笔经营收入起两年内在我县年纳税(仅指增值税和企业所得税)达500万元以上的项目,按其设备投资额的2%给予一次性搬迁补助。

(五)在我县单个项目新购设备投资达1亿元以上的,对其购买5万元以上/台的新购设备,按其新购设备价格的10%给予补贴,单个企业1000万元封顶。

(六)租赁厂房补助。对租赁非政府投资标准厂房的生产性实体企业,从签约招商引资合同之日起3周年内每月按6/平方米的标准由县财政按年度补助租赁费用;对租赁政府投资建设的标准厂房的生产性实体企业,从签约招商引资合同之日起3周年内免租金,需购置的按建设成本价售让。

(七)对新引进项目从招商引资合同签订之日起两年内固定资产投资达5000万元以上或年纳税300万元以上的企业,用水用电价格由县财政按同期价格分别补贴0.2/吨和0.1/千瓦时,连续补贴3年。

上述(一)(二)(三)项待其完成后一个月内进行补助;(四)(五)项待企业正式投产后一个月内进行补助。补助款经第三方专业机构及县开放型经济工作领导小组审验后,由县财政一次性支付。(六)(七)项实行一年一补,补助款于次年3月份前兑现。

第三章用地优惠

第七条工业用地采用挂牌方式依法公开出让,土地出让金按《全国工业用地出让最低价标准》执行。对投资强度达到150万元/亩,且年纳税5万元/亩以上的企业,根据项目的固定资产投资额,按以下标准及方式奖励投资方用于基础设施及扩产技改:

(一)固定资产投资1亿元以上(含1亿元),奖励4.6万元/亩;

(二)固定资产投资5000万元以上(含5000万元),奖励4.1万元/亩;

(三)固定资产投资3000-5000万元(不含5000万元),奖励3.6万元/亩。

上述奖励款待项目建设达到招商引资合同约定的固定资产投资额和纳税额,并经核定后兑现。

第四章附则

第八条对固定资产投资3亿元以上或年纳税在2000万元以上的龙头带动企业(含上下游配套产业链抱团项目)等特别重大的招商引资项目,可实行一企一策、一事一议的方式协商。

第九条 本办法适用于本办法出台后与yabo88注册签订了招商引资合同或框架协议的企业,本办法中相关条款与我县其它文件中相关条款有重复或标准不一致时,采取"同一事由不重复、就高不就低"的原则执行,招商引资合同另有约定的,按合同约定执行。


附件2

yabo88注册企业挂牌上市奖励扶持办法(试行)

第一条 为有效推动证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(证监会公告(201619号)有关政策在我县落地,鼓励和扶持我县企业挂牌上市,特制定本办法。

第二条 本办法适用于在yabo88注册辖区内依法进行工商注册、税务登记、统计上报(纳入县上市企业库)的挂牌上市企业和拟挂牌上市企业。挂牌上市是指在境内外资本市场挂牌上市,包括在国内主板、中小板、创业板及境外证券市场首次公开发行股票或通过并购重组上市,在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的企业。拟挂牌上市企业是指经证券公司、会计师事务所、律师事务所完成尽职调查,签订有关协议,进入挂牌上市实质性操作阶段,并在县金融局备案管理的企业。

第三条 设立企业挂牌上市培育基金。县财政出资2000万元,设立企业挂牌上市培育基金,实行"专户管理,滚动使用"。对拟挂牌上市企业,根据企业挂牌上市工作进度和实际需要,采用"先借用、后抵扣"方式,预借一部分资金专项用于解决企业挂牌上市前期相关费用,借用期限最长为三年。待企业挂牌上市成功后,从其奖补资金中抵扣;如挂牌上市不成功,则由县扶持企业挂牌上市工作领导小组会同有关部门负责督促企业按时归还。

第四条 实行拟挂牌上市企业创税财政奖补政策。对拟挂牌上市企业,其在挂牌上市过程中产生的相关税收,按照"以奖代补"方式,分类予以支持:

(一)对企业在改制辅导中进行增资扩股、利润分配、股权转让、资产重组或上市过程中因审计调增利润、资产评估增值等原因所形成的企业(个人)所得税(不含正常应纳税收)按规定缴纳后,按县财政分成部分全额奖励给企业或个人。

(二)对企业因股改而对现有已建房产(不含非股改原因等正常应纳税收)补缴的相关税收,按县财政分成部分全额奖励企业。

(三)对企业因股改而对以前年度(不含非股改原因等正常应纳税收)补缴的其他税收,按县财政分成部分全额奖励企业。

(四)对拟挂牌上市企业,自其启动股改工作,并与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签署协议进入辅导期当年度起至企业挂牌上市之日(原则上不超过三年)止,所缴纳增值税、企业所得税按县财政分成部分全额奖励企业。

第五条 实行拟挂牌上市企业挂牌、上市财政奖补政策。

(一)拟境内首次公开发行上市或通过并购重组上市的企业,已完成股改或新设立股份制公司的,给予企业中介费用奖励100万元;已向中国证监会递交上市发行材料的,给予企业中介费用奖励50万元。境内首次公开发行上市或通过并购重组上市的企业可享受省财政一次性奖励500万元,市财政一次性奖励500万元,县财政一次性奖励1000万元。成功挂牌"新三板"的企业,可享受省财政一次性奖励50万元,市财政一次性奖励120万元,县财政一次性奖励230万元。

(二)对上市企业高管及高级技术人才在yabo88注册缴纳的薪金个人所得税,上市后前五年县财政分成部分100%奖励给企业,并由企业将奖励资金兑现给个人。

(三)对拟挂牌上市公司落户后,按就高不就低的原则同等享受县招商引资等相关扶持政策。

第六条 实行挂牌上市企业后续财政奖励政策。对在我县成功挂牌上市的企业,其纳税奖励继续执行国家和省、市、县有关政策。对已挂牌上市企业通过配股、增发新股、发行可转换债券等方式成功再融资,且募集资金80%以上投向我县项目,经县有关部门认定后按实际投入我县金额的5‰给予一次性奖励,其中,上市企业奖励最高不超过200万元,"新三板"挂牌企业最高不超过50万元。

第七条 实行拟挂牌上市企业收费减免扶持政策。对企业在挂牌上市过程中,因股份制改造、生产经营需要涉及土地、房产等许可类、权属类证照的设立登记或变更登记等事项,属县级所得的行政事业性收费一律免收(与上级政策不相符的,以上级政策相关规定为准)。

第八条 对投资规模和税收贡献特别大的引进拟上市企业实行一事一议,给予特别政策。

第九条 设立yabo88注册挂牌上市企业资源库,实行动态管理,对列入挂牌上市资源库的企业,县发改委、工信局、财政局、农粮局、林业局、科技局、环保局、水保局、中小企业管理局、矿管局、文广新局、旅发委等部门优先安排向国家、省、市申报各类政策性扶持资金和国债项目补助资金;优先向国家、省、市推荐申报高新技术企业、技术创新企业等资格。

第十条 成立"yabo88注册扶持企业挂牌上市工作领导小组",由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各企业挂牌上市涉及的相关部门主要负责人为成员(领导小组成员另行调整发文)。领导小组负责规划、组织全县企业挂牌上市有关工作,协调解决企业挂牌上市进程中遇到的重大问题。领导小组办公室设在县金融局,由县金融局主要负责人兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。

第十一条 实行拟挂牌上市企业"保姆式"帮扶服务,每家企业设立一个由县领导牵头的专门帮扶服务团队,涉及相关部门按"特事特办"原则落实高效便捷服务措施,全力支持服务拟挂牌上市企业。

第十二条 本办法所述各项奖励,需向县扶持企业挂牌上市工作领导小组办公室提出申请并验收把关,经县扶持企业挂牌上市工作领导小组审核后,补助资金予以拨付到位。

(一)企业申报。企业达到本办法规定的扶持标准或程序后6个月内向县扶持企业挂牌上市工作领导小组提出申请,并按要求提供以下材料:

1.上市企业奖励书面申请。内容包括:企业名称和工商登记,联系电话、传真及网址,申请理由及申请奖励金额。

2.企业上市情况说明。内容包括:上市地点、股票代码、股票发行量和发行价格、融资规模、投资项目等。

3.国家证监部门批准上市的有关文件,证券交易所准予挂牌交易的有关文件;"买壳"上市的,提供股权交易证明文件。

4.企业营业执照或法人证书。"买壳"上市的,提供工商登记注册地变更证明。

(二)初步审核。县扶持企业挂牌上市工作领导小组对企业申报的资料进行初审,并报县政府审批。

(三)研究审定。符合奖励条件的,由县财政办理相关奖励资金拨付手续;不符合奖励条件的,由县扶持企业挂牌上市工作领导小组办公室向申请企业做出书面回复。

每项奖励仅能享受一次,逾期视为自动放弃。

第十三条 引进安远境外已上市或挂牌的新三板企业迁移至yabo88注册的,优惠政策参照此办法执行。

第十四条 申请挂牌上市补助的企业应据实报送有关资料。否则,将依法依规严肃处理。

第十五条 挂牌上市企业总部迁至县外的,已实施的政策补助予以清缴收回。

第十六条 县政府及其相关部门以往出台的有关企业上市奖励规定与本规定不一致的,以本规定为准,不重复执行。


附件3

yabo88注册支持服务企业融资办法(试行)

为扶持县域企业做大做强,破解企业融资难题,根据我县实际,提出本办法。

一、支持对象

本办法适用于我县招商引进企业和企业再投资项目,列入县挂牌上市企业资源库的企业优先支持。

二、支持原则

企业市场运作为主,政府政策扶持为辅,支持力度与投资额度和税赋贡献等相挂钩。

三、支持措施

(一)"信贷通"项目。通过"财园信贷通""小微信贷通""产业扶贫信贷通"等政策为企业提供政策性融资扶持。在符合政策前提下,"信贷通"融资项目最大限度支持企业。企业免抵押担保,利率上浮不超过同期贷款基准利率的30%。其中,"财园信贷通"项目融资额最高为1000万元,出口企业最高为1500万元;"小微信贷通"项目融资额最高为400万元。(责任单位:县财政局、工业园区管委会、中小企业管理局、金融局)

(二)融资担保。通过政府设立的东江源融资担保公司为企业融资提供担保,担保费率不超过1%。逐年扩大东江源担保公司注册资本,三年内达到1亿元,以增强融资担保能力。对担保体量大的项目,县里支持企业通过省市担保机构开展融资。(责任单位:县城投集团、金融局)

(三)企业还贷周转金。逐年扩大财政企业还贷周转金,五年内达到1亿元。企业还贷周转金为企业生产经营性贷款提供还贷周转金,期限内费率按银行同期基准利率执行,一事一议企业周转期限可由双方商定后予以适当延长。县城投集团设立的市场化企业还贷周转金,期限内费率不超过月息1%(责任单位:县财政局、城投集团)

(四)县财政设立出口退税周转资金1亿元人民币。对生产型出口企业(不含外贸企业),非企业原因不能及时退税造成周转困难的,可向县财政申请享受"先退后补"政策,先行周转总退税额的100%给企业,退税税额到账后,回补周转资金池。(责任单位:县财政局、商务局、国税局)

(五)产业引导资金

1.设立10亿元产业引导资金为企业提供融资,首期规模2亿元。对县里确定的首位产业和重点企业,引导资金可与企业合作设立产业基金,或根据企业在厂房建设及新置设备方面的需求,以债权、股权方式给予支持。债权投资可按政府融资成本进行核算,股权投资视项目情况可给予占股比例不超过20%、年限不超过"5+2"5年投资期+2年退出期)的股权投资扶持。一事一议企业可适当提高比例。(责任单位:县财政局、金融局、商务局)

2.支持社会资本发起设立股权投资基金,以重点产业为投向的股权基金,政府引导资金给予参股5-20%的注资支持,政府引导资金可将投资收益的20%让渡给社会资本。政府引导资金参股子基金投资种子期、初创期科技型企业发生投资损失的,县财政对社会出资人分别按不超过种子期科技型企业实际投资损失的50%和初创期科技型企业实际投资损失的30%给予补偿,单一项目补偿金额最高不超过200万元,单一投资机构年度累计补偿金额最高不超过500万元。(责任单位:县财政局、金融局)

(六)融资贴息。对新引进工业项目和生产性服务业项目,企业用于生产经营的资金贷款,可按照同期银行贷款基准利率的30%-60%给予贴息,单户企业年最高贴息不超过200万元,贴息期限为3年。政府产业基金以债权形式支持企业的,企业可同等享受贴息政策。具体标准为:对年纳税100万元至300万元(含100万元,不含300万元,下同),且年度固定资产投资额在2000万元以上的企业项目贴息30%;对年纳税300万元至500万元,且固定资产投资额在5000万元以上的企业项目贴息40%;对年纳税500万元至800万元,且固定资产投资额在1亿元以上的企业项目贴息50%;对年纳税800万元至1000万元,且固定资产投资额在2亿元以上的企业项目贴息60%;对年纳税超过1000万元的企业或一事一议企业可适当提高比例。(责任单位:县财政局、金融局、商务局)

(七)争取上级资金。有关部门积极向上争取政策性项目资金支持企业技改提升。(责任单位:县工信局、中小企业管理局、科技局、发改委等)

(八)民间融资。县金融局要引导县内民间借贷登记机构积极服务县内企业生产经营性资金需求,促进民间资本流向实体经济。相关服务费率给予最大限度优惠。(责任单位:县金融局)

(九)优化融资服务。建立落实银企对接机制,及时梳理汇总县内银行支持企业的金融产品。各银行要适时提供服务企业相关金融产品信息。银行支持企业融资纳入县政府对银行年度考核奖励范围。(责任单位:县金融局、银监办、各驻县银行)


附件4

yabo88注册鼓励发展旅游业投资若干优惠办法

(试行)

为加快全县旅游业转型升级,进一步推动旅游项目投资、业态开发、品牌创建等工作,结合我县实际,特制定本办法。第一章用地保障

第一条旅游项目开发建设用地按不低于基准地价价格进行招拍挂方式出让,建设用地指标按照项目总用地面积的20%以内安排,并优先安排年度新增建设用地指标报批供地。涉及县城规划区、风景名胜区、度假区、森林公园、自然保护区、水利公园、文物保护单位等范围内项目,依据相关法律法规安排用地。

第二条 对用途单一且符合《划拨用地目录》的景区道路、旅游厕所、停车场等基础设施用地采用划拨供地,其他项目建设用地采用出让方式供地和流转、租赁等方式用地。需征占用林地的按规定审批后出让划拨供地;流转、租赁的农用地、林地在不改变土地性质的情况下,按照成本价(流转、租赁费用)用地;属生态公益林的,在不改变林地性质和不破坏生态功能前提下,可适当发展森林旅游和林下经济。

第三条 对乡村旅游点利用集体土地兴办乡村旅游项目,在符合乡村旅游规划、符合土地利用总体规划、村庄规划等相关规划的前提下,在不改变农用地性质,经国土、规划建设、林业、农粮、旅游等部门和项目所在地政府共同认定后,且农户自愿,投资商可通过依法承包经营流转、租赁、联营等方式使用土地从事与旅游相关的经营。

第四条对利用现有文化遗产、大型公共设施、工矿企业等开展文化旅游活动,在符合规划、不改变土地用途的前提下,可保持原土地用途、权利类型不变。

第二章设施配套

第五条 对新引进固定资产投资达5000万元以上的旅游开发建设项目,根据项目规划设计,总用地范围内的开发建设用地按照工业园区用地标准完成"三通一平"基础设施建设。

第六条对新引进固定资产投资1亿元以上并列为县重点旅游开发建设项目,在景区道路、供水、供电、林相改造等基础设施建设方面予以倾斜。配合做好旅游公路建设,为重点景区开设短途公交旅游专线或旅游直达客车,将标志性旅游场所标识纳入城市交通标识标牌体系建设。

第七条 对新引进固定资产投资1亿元以下(不含1亿元,下同)、1-5亿元、5-10亿元的旅游开发项目,分别按照项目投资总额的5%10%15%的比例奖励给投资方用于项目基础设施建设。

第八条 对固定资产投资达10亿元以上的旅游开发项目以及纳入了江西省旅游规划的重点项目(含五星级饭店)且符合单独选址条件、投资5亿元以上的重大旅游项目按照成本价供地并可采取"一事一议"方式给予更多优惠政策,符合条件的支持按规定程序列入省重大项目调度会调度,并纳入审批绿色通道。

第三章财税扶持

第九条对投资1亿元以上并列入县重点旅游项目,项目贷款按国家同期贷款基准利率给予30%的财政贴息,贴息期限最长为三年,年贴息金额不超过120万元;小微型企业旅游项目,实行竞争性评审,对评审通过后的项目贷款按国家同期贷款基准利率给予30%的财政贴息,贴息期限最长为两年,年贴息金额不超过10万元。

第十条 投资5000万元以上并列入县重点旅游项目,在协议规定的建设期限内达到投资强度后,所缴纳的项目建筑安装工程各项税收的县级所得部分(房地产开发、酒店除外)按100%奖励给投资方;旅游项目自取得第一笔营业收入之月起的五年内,按增值税和企业所得税的县级所得部分50%奖励给投资方。

第十一条 旅游开发建设项目投资企业在当地开展业务的高级管理和高技术人员所缴纳的个人所得税,按其在本地缴纳税收的县财政分成部分全额给予奖励。

第十二条根据《国务院关于支持赣南等中央苏区振兴发展的若干意见》对在安远境内投资符合西部大开发税收优惠政策条件的旅游企业在201211日至20201231日期间减按15%的税率征收企业所得税,项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。

第十三条对旅游项目客商投资企业收费,省以上行政事业性收费按规定收费标准的下限执行,市及市以下行政事业性收费实行"零收费";强制性服务性收费按标准下限的20%以内收取。

第四章金融支持

第十四条 建立和完善乡村旅游融资担保体系,推行不动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押和旅游景区门票抵押等多种形式抵押贷款,为符合条件的企业提供贷款担保。将乡村旅游贷款纳入"财园信贷通""财政惠农信贷通""小微信贷通"。金融机构要组织开展乡村旅游企业信用等级评定,根据信用等级,确定授信额度,并给予利率优惠。

第五章奖补政策

第十五条鼓励旅游大项目落户安远,对投资规模和规划设计理念符合安远旅游发展规划的大项目并落地本县后,其设计方案经评审通过后给予相应奖励。其中,投资额在5000万元—3亿元的项目,一次性奖励10万元规划设计费用;投资额在3亿元—10亿元的项目,一次性奖励20万元规划设计费用;投资额10亿元以上的项目,一次性奖励50万元规划设计费用。

第十六条 支持旅游品牌创建

(一)对引进的旅游景区开发建设项目,成功列入世界遗产名录或成功创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区等,旅游接待设施完善,年接待海内外旅游者60万人次以上的,且对提升城市知名度有重大影响的国家级旅游品牌,给予一次性创建奖补160万元;成功创建国家4A级旅游景区、省级旅游度假区等,旅游接待设施完善,年接待海内外旅游者50万人次以上的,对提升城市知名度有较大影响的省级旅游品牌,给予一次性创建奖补80万元;成功创建国家3A级旅游景区,旅游接待设施完善,年接待海内外旅游者30万人次以上的,给予一次性创建奖补资金20万元。

(二)对新评定的生态旅游示范区一次性给予奖励,具体标准为:国家级60万元,省级30万元。

(三)对新评定的省级乡村旅游点一次性给予奖励,具体标准为:5A30万元,4A20万元,3A10万元。

(四)对新评定的特色三星级农家旅馆,奖励5万元;对新评定的三星级农家旅馆,奖励3万元;对新评定的二星级农家旅馆,奖励1万元。

(五)对新评定的星级旅游饭店和绿色旅游饭店一次性给予奖励,具体标准为:五星级旅游饭店100万元,四星级旅游饭店50万元,金叶级绿色旅游饭店10万元,银叶级绿色旅游饭店5万元。

(六)对于达到江西省星级农家旅馆住宿标准的民宿给予一次性奖补资金,具体标准为:特色三星级每间客房补助2000元;三星级每间客房补助1000元;二星级每间客房补助500元。对于总投资500万元以上,且能有效促进民宿发展出亮点、上档次、上台阶的精品民宿建设项目,由县财政按项目固定资产投资额的2%给予一次性补助,最高补助金额不超过20万元。

第十七条对在安远登记注册旅游商品企业参展参赛,新获得国家级一、二、三等奖的,分别奖励30万元、20万元、10万元,用于产品的生产推广。鼓励安远特色商品旅游化,对符合旅游者购物需求和能传播旅游地形象的特色单项商品,年销售金额实现500—1000万元的,奖励20万元;年销售金额实现1000万元以上的,奖励30万元。

第十八条 加大对旅行社的奖励:

(一)年度内累计组织来安远团队游客500-999人的,每人奖励组团旅行社人民币5元;组织1000-2999人的,每人奖励组团旅行社人民币10元;组织3000人以上的,每人奖励组团旅行社人民币15元。年度内单个旅行社组团人数奖励最高20万元。

(二)对一次性组织县外20台以上自驾车来安远旅游,且人数不少于80人的旅行社,一次性奖励0.5万元。

(三)年度内组织总人数10000人以上外地旅游团队到安远旅游的组团旅行社,奖励奖金5万元。

以上组团游客必须在yabo88注册域内住宿1晚以上并游览3个以上县内旅游景区(点)才能列为有效计奖人数(以县旅发委针对组团游客景点门票数量、住宿天数的统计数据及县财政最终核算的数据为准)。

(四)鼓励在安远登记注册的旅行社兼并重组做大做强,对年营业收入达到2000万元在安远注册的旅行社,安排20万元宣传营销费用补助资金,给予该旅行社年度营收达标奖励。

第十九条 新引进旅游开发项目、建设选址以及A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、A级乡村旅游点、星级农家旅馆等的创建应符合全县旅游发展总体规划、相关旅游景区规划、乡村旅游发展规划要求,经县旅游提升攻坚战领导小组同意后实施项目建设,由县旅发委指导旅游品牌创建工作并根据评定标准评定或上报上级旅游主管部门组织评定。